拜登政府希望TikTok与中国母公司完全剥离

【纬度新闻网】援引华盛顿邮报消息，拜登政府正在推动一项计划，要求TikTok与中国的母公司进行剥离，以升级其解决国家安全问题的努力，同时也是对该公司位于北京的母公司——字节跳动的担忧。

据一位不愿透露姓名讨论敏感问题的知情人士透露，美国外国投资委员会最近几天向TikTok提出了一系列更严厉的选择，包括资产剥离。

TikTok已经与CFIUS进行了两年多的谈判。随着该应用程序在那段时间迅速流行，政策制定者也担心它可能被用来暴露美国人的敏感数据或传播宣传。

在公司首席执行官周寿子将在国会山作证前一周，TikTok的政治问题在华盛顿愈演愈烈。Chew预计将成为一个政治出气筒，因为两党立法者对该应用程序带来的安全风险发出警告，并越来越多地呼吁禁止TikTok。

一周前，白宫批准了一项两党法案，该法案将授予商务部广泛的权力来禁止或限制TikTok和其他植根于外国的技术应用程序。然而，禁止美国超过1亿人使用的应用程序的努力也可能与第一修正案相冲突。

TikTok证实它正在与CFIUS进行沟通，但对于剥离该应用程序的中国所有者在实践中会是什么样子，目前还没有明确的建议。

“如果保护国家安全是目标，那么撤资并不能解决问题：所有权的变更不会对数据流或访问施加任何新的限制，”TikTok发言人布鲁克·奥伯维特(Brooke Oberwetter)说。“解决对国家安全的担忧的最佳方式是对美国用户数据和系统进行透明的、基于美国的保护，以及我们已经在实施的强大的第三方监控、审查和验证。”

Oberwetter表示，该公司对CFIUS的方向感到失望，此前两年多的努力制定了一项计划，以重组公司对美国人数据的处理方式。她说，该公司还有非中国人的所有者，因此目前尚不清楚剥离令在技术上如何运作。

白宫国家安全委员会和财政部拒绝置评。

有研究员表示，政府实际上为TikTok创造了两个选择：要么剥离，要么面对两党立法，即限制信息和通信技术风险的安全威胁的出现(RESTRICT)法案。两者都可能导致同样的结果，将迫使中国股东出售其在公司的股份。

一位共和党人称，政府对资产剥离是认真的，并使RESTRICT迅速通过的可能性更高。

两位了解讨论情况的人士表示，司法部一直反对除强制出售外的任何选择。上周，在RESTRICTACT宣布后，副总检察长丽莎·莫纳科(LisaMonaco)在一份声明中表示，美国面临“来自外国对手的一系列技术产品和服务的系统性威胁”。

这种立场实际上扼杀了TikTok赢得德克萨斯州项目批准的机会，该项目花费15亿美元花费了数年时间起草，希望能缓解美国的国家安全担忧。该计划将使TikTok受到比任何美国社交媒体公司所面临的更严格的政府监督，包括第三方保护措施以及对应用程序数据和代码的审查。

根据协议，TikTok在美国的业务将合并为一家子公司，由CFIUS批准的董事会监管，但字节跳动仍将是最终所有者。TikTok官员表示，他们在8月份向CFIUS提出了最终交易。据两位熟悉谈判的人士称，司法部和财政部官员不相信这就足够了。

Oberwetter表示，该公司将继续推进其安全举措，包括德克萨斯项目。该公司还宣布了另一个欧洲数据安全项目，称为“ProjectClover”。

这一立场是在特朗普政府推动禁止该应用程序或将自己出售给一家美国公司三年后提出的，美国财政部收取了“非常大”的收益份额。中国政府当年的回应是将TikTok使用的推荐算法添加到其出口管制清单中，有效地禁止了销售。

资产剥离令可能需要中国官员的批准，而且北京政府没有表示其立场已改变，以应对其所批评的美国企业霸凌行为。

强制剥离的尝试也可能会面临字节跳动的法律诉讼，该公司由中国企业家创立，并表示它不属于任何政府实体，也不受任何政府实体控制。字节跳动约60%的股份由机构投资者持有，包括美国投资巨头贝莱德、GeneralAtlantic和红杉资本。公司员工，包括在美国的数千名员工，拥有20%的股份。剩下的20%由字节跳动的创始人拥有，尽管他们保留了更大的投票权。

在联邦法官裁定政府没有提供TikTok危害的证据并且此举可能侵犯美国人的言论自由权后，特朗普政府的禁令尝试在法庭上失败。

字节跳动和TikTok的官员最近几个月开始向立法者、研究人员和记者介绍德克萨斯项目的工作情况。据两位熟悉字节跳动战略的人士透露，字节跳动在中国的官员越来越多地呼吁该公司更积极地为自己辩护，几个月来他们一直希望CFIUS程序能够在德克萨斯州项目的批准下结束。

最近几周，Chew还与立法者进行了私下会面，为公司辩护，包括其保护美国用户数据的承诺以及其独立于中国政府的问题。

中国外交部回应

中国外交部发言人汪文斌在回答路透社记者相关提问时表示，我们一贯主张数据安全问题不应成为个别国家泛化国家安全概念，滥用国家力量，无理打压别国企业的工具。美方迄今未能拿出证据证明TikTok威胁美国国家安全，美方应当停止在数据安全问题上散布虚假信息，停止无理打压有关企业，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的营商环境。