泄露的军事机密文件称埃及秘密计划向俄罗斯供应火箭弹

美国国防部军事机密文件泄露事件持续发酵。根据一份泄露的美国情报文件，埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西是美国在中东最亲密的盟友之一，也是美国援助的主要接受国之一，最近命令其下属生产多达 40,000 枚火箭，并秘密运往俄罗斯。

一份日期为 2 月 17 日的绝密文件的一部分总结了据称是塞西与埃及高级军事官员之间的对话，还提到了向俄罗斯提供炮弹和火药的计划。在文件中，塞西指示官员对火箭的生产和运输保密，“以避免与西方发生问题”。

《华盛顿邮报》从 2 月和 3 月发布在 Discord 上的大量机密文件图像中获得了这份文件，Discord 是一款深受游戏玩家欢迎的聊天应用程序。该文件以前没有被报道过。

消息披露之际，俄罗斯正与乌克兰开战，双方都在寻求补给耗尽的军火库。

埃及外交部发言人艾哈迈德·阿布·扎伊德大使在回答有关该文件及其描述的对话真实性的问题时说，“埃及的立场从一开始就是基于不卷入这场危机，并承诺与双方保持平等距离。双方，同时在联合国大会决议中申明埃及对联合国宪章和国际法的支持。”

“我们继续敦促双方停止敌对行动，通过谈判达成政治解决方案，”他说。

一位不愿透露姓名的美国政府官员谈到敏感信息时说：“我们不知道该计划有任何执行情况，”他指的是火箭出口计划。“我们还没有看到这种情况发生，”这位官员补充说。

五角大楼发言人萨布丽娜·辛格指出，司法部已对机密文件泄露展开调查。

为俄罗斯在乌克兰的战争提供武器对埃及来说是一个潜在的爆炸性策略，埃及尽管与莫斯科的关系不断加深，但仍大力投资于与美国的伙伴关系，几十年来美国为该国提供了超过 10 亿美元的资金一年的安全援助。文件没有明确说明俄罗斯为何有兴趣获得这些火箭，但其军队在战争中消耗了大量弹药，美国政府声称朝鲜秘密向俄罗斯提供炮弹，中国正在考虑做同样的事情。

埃及和美国在中东的其他伙伴试图在西方国家与俄罗斯就乌克兰问题对峙的过程中袖手旁观，寻求对冲美国在该地区作用下降的潜在对冲，以及确保其经济和军事安全的新手段。俄罗斯入侵乌克兰推高了全球大宗商品价格，并给全球最大的小麦进口国埃及带来了严重压力，埃及近年 80% 以上的小麦都来自俄罗斯和乌克兰。

“埃及是我们在中东最古老的盟友之一，”在参议院外交关系和拨款委员会任职的参议员克里斯·墨菲 (D-Conn.) 说。“如果塞西真的在秘密为俄罗斯制造可在乌克兰使用的火箭，我们需要认真考虑我们的关系状况。”

开放社会基金会美国外交政策主任、拜登政府曾被提名为国务院最高人权职位的萨拉·马贡说，“故意向俄罗斯政府出售和运送火箭，而俄罗斯政府犯下了如此明显的战争和其他暴行罪，简直是太过分了，尤其是对于表面上亲密的美国盟友而言。”

该文件中的披露如果属实，将引发一个问题，即如果塞西政府正在寻求一项“满足开罗的迫切需求但可能对全球产生严重负面影响”的出售，美国是否“应该继续保卫和支持”埃及， “ 她说。

《华尔街日报》报道，在 3 月访问开罗期间，国防部长劳埃德奥斯汀要求埃及领导人向乌克兰提供火炮弹药，但没有得到明确的同意。

国际危机组织美国项目主任迈克尔汉纳指出，拜登政府一直在领导西方努力阻止俄罗斯及其雇佣军在乌克兰发动战争所需的技术和武器，并惩罚伊朗和朝鲜等美​​国对手。这样做了。

“认为由埃及担任这一角色的想法——这让美国感到尴尬，”他说。

该文件描述了塞西在 2 月 1 日发布的指示，要求对火箭的供应保密，以“避免与‘西方’发生问题”，并告诉一位仅被称为萨拉赫丁的人，工厂工人应该被告知这些弹丸是预定的为埃及军队。Salah al-Din 可能是负责军事生产的国务部长 Mohamed Salah al-Din。该文件称，向俄罗斯提供的火药将来自 18 号工厂，这是一家拥有数十年历史的化学制造厂的名称。

该文件援引萨拉赫丁的话说，他将“在必要时命令他的人民轮班工作，因为这是埃及能做的最起码的事，以报答俄罗斯早些时候未指明的帮助。” 该文件没有明确说明俄罗斯早些时候的帮助是什么。泄露的文件援引萨拉赫丁的话说，俄罗斯人告诉他，他们愿意“购买任何东西”。

莫斯科和开罗最近签署了几项重要协议，包括今年俄罗斯在埃及建造大型铁路车间的协议。俄罗斯国家原子能公司 Rosatom 去年也开始建设埃及的第一座核电站。

也许最重要的是，在乌克兰战争中断了乌克兰小麦的供应后，开罗开始严重依赖购买俄罗斯谷物。这一安排帮助埃及避免了可能引发社会动荡的小麦短缺，因为这个国家普遍贫困，几乎每顿饭都要吃面包。埃及急于避免在国内发生暴动，严重的经济危机，包括货币贬值、高通胀和飙升的食品价格——部分是由乌克兰战争引发的——正在激起平民的不满。

该文件援引塞西的话说，他正在考虑向中国出售“普通东西”，以便为“更多的 Sakr 45 生产”腾出空间，这是指埃及制造的一种 122 毫米火箭。该文件没有明确说明将为俄罗斯生产的火箭是否是 Sakr 45，但此类火箭将与俄罗斯 Grad 多管火箭发射器兼容。

向俄罗斯政府提供武器也可能引发美国对埃及的制裁。

军方拥有的公司在塞西的统治下蓬勃发展。近年来，他监督了几家新军工厂的开业，其中包括 2020 年开设的一家名为 Factory 300 的工厂，该工厂生产小型武器、弹药和导弹。同年，埃及提出了一项扩大此类材料生产的计划，包括为不同种类的武器生产更多的弹药和零部件。

虽然该文件没有说明美国政府如何收集埃及审议的细节，但最近泄露的文件中的一些信息似乎来自信号情报，指的是通信拦截等技术手段。美国政府长期以来拥有强大的窃听能力和拦截外国领导人通讯的历史。

周二，埃及国营电视频道 Al Qahera 援引一位政府消息人士的话称，这些指控是“虚假的”并且“没有事实依据”。其他国家媒体转载了同样的引述。

2 月 1 日涉及塞西的谈话发生在美国国务卿安东尼布林肯在访问开罗期间会见埃及总统几天后。布林肯访问后，埃及外长萨梅赫舒克里立即前往莫斯科与俄罗斯领导人举行会谈。美国和埃及之间的关系近年来一直紧张，因为拜登政府加大了对塞西政府的压力，因为塞西政府有镇压公民社会、监禁异议人士和对批评者使用武力的记录。

华盛顿人权观察组织主任莎拉·雅格此前曾呼吁对埃及实施武器禁运，因为埃及的安全部队参与了虐待行为，她表示，向俄罗斯出售火箭将使国外发生更多虐待行为。

“我还质疑是否有任何美国安全援助被用于制造这些可能运往俄罗斯的武器，”Yager 说。

埃及经济危机加深 吃得起饭菜难求

9 月，美国官员宣布他们将从埃及每年为开罗人权记录提供的13 亿美元安全援助中扣留1.3 亿美元。他们在决定不拒绝提供更多援助时引用了释放政治犯的步骤，这是政府试图平衡对人权的关注与美国和地区安全利益之间关系的一部分。

历届美国政府都重视埃及在斡旋协议中的作用，以遏制长期存在的以色列-巴勒斯坦争端中的暴力行为。3 月，来自以色列和巴勒斯坦领土的代表在埃及的沙姆沙伊赫会面，试图缓和围绕最近爆发的暴力事件的紧张局势。

但就埃及而言，它对与美国的关系越来越不满，包括华盛顿在人权和民主化方面设定的条件。战略中心中东项目主任乔恩·奥特曼说，开罗认为，如果它变得过度依赖美国，它的地位就会被削弱，并试图利用与俄罗斯的长期关系来发挥影响力。和国际研究。

“军方觉得美国理所当然，”他说。

汉纳说，两国的伙伴关系在过去经受住了激烈的分歧，这一事实可能促使埃及政府相信，它可能会冒险采取肯定会遭到华盛顿强烈反对的举动。

“这段关系的故事就是它会继续下去，”他说。“这里有很多惯性和路径依赖。”