美国国务卿布林肯访问越南,推进与越南合作伙伴关系

2023年4月14日国务卿布林肯抵达越南河内机场

4月14日,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)抵达越南首都河内,开始对越南为期3天的访问。将会晤越南总理范明正、越共总书记阮富仲,并庆祝两国建立“全面伙伴关系”10周年。专家表示,布林肯访越对美越关系意义重大,但预料双方将不会立即将关系升级为“战略伙伴关系”,同时河内也仍将越中关系置于越美关系之上,避免惹怒北京。

据美国国务院官网消息,在美国与越南庆祝建立全面伙伴关系10周年之际,布林肯的访越行将 “推进与越南合作伙伴的重要讨论…讨论我们对一个相互联系、繁荣、和平和具备韧性的印太区域的共同愿景”。越南官媒《越南之声》(VOV)则报道,布林肯访越期间,与越南总理范明正(Pham Minh Chinh)和越共总书记阮富仲(Nguyen Phu Trong)举行会谈,讨论巩固和促进两国在包含数字经济、绿色经济、合作应对气候变化等领域的措施。

这是布林肯担任美国国务卿以来首次访越,除了与河内高层讨论多项议题,是否将成功推动美越关系升级,也是各界关注焦点。今年3月底,美国总统拜登与阮富仲举行电话会谈,双方在会后各自发布声明,表示同意推动双边关系进一步深化发展。

对此,观察人士认为,布林肯的河内行会让美越实质合作更上一层楼,甚至促成两国最高领导人于近期互访,但越南也忧心美越立即升级双边关系将挑动北京敏感神经,因此两国可能仍将暂时维持目前的“全面伙伴关系”。

新加坡智库“东南亚研究所”(ISEAS)越南研究项目访问学者阮克江(Nguyen Khac Giang)告诉美国之音:“我认为安东尼·布林肯的河内行,是非常、非常、非常重要的一次访问,毫无疑问,这将强力推动越南和华盛顿升级双边关系。不过,我不认为他们会在布林肯在河内时宣布升级成‘战略伙伴关系’,但布林肯的访问可能促成拜登访问河内,或是(越共)总书记阮富仲访问华盛顿,双边关系可能在那时候获得升级。”

越南目前与美国的“全面伙伴关系”,仅是越南对外的第三层级外交关系,这比越南与中国的“全面战略合作伙伴关系”低了两个档次。不过,美国副总统贺锦丽(又译卡马拉·哈里斯)于2021年访问越南时,已提议双边升级为‘战略伙伴关系’,但贺锦丽访问行程结束后,两国关系仍未变。