FT:苏丹冲突使军方领导人陷入控制权斗争

苏丹武装部队与被称为快速支援部队的准军事组织之间爆发的战斗使总统与副总统争夺对非洲第三大国家的控制权。

在 2019 年政变推翻了作为独裁者统治该国 30 年的奥马尔·巴希尔之后,两人都成为了过渡政府的领导人。

现在,苏丹军政府总统 Abdel Fattah al-Burhan 将军和他的竞争对手 Lt General Mohamed Hamdan Dagalo(更为人所知的是副总统兼 RSF 负责人 Hemeti)正在进行公开交战。一些人担心在不到 48 小时内造成至少 50 名平民死亡的暴力事件可能会演变成全面内战。

“双方在全国都有基地。两人都从存在主义的角度看待这场斗争。这是一场关于谁将控制苏丹的纯粹权力斗争,”智库危机组织非洲之角首席分析师艾伦博斯韦尔说。“这场战争已经让迅速恢复文官统治的希望破灭了。”

Hemeti 的 RSF 最初是一支战斗部队,被称为金戈威德,由巴希尔创建,既是为了打击苏丹西部达尔富尔的内乱,也是为了保护自己。

苏丹首都喀土穆街头的武装车辆 © Bakri Jad via Reuters

Al-Burhan 和 Hemeti 正式支持推动苏丹走向民主选举的进程。在过去四年中,这种前景逐渐黯淡,特别是自从文职总理兼混合过渡政府成员阿卜杜拉·哈姆杜克 (Abdullah Hamdok) 在第二次政变后于 2022 年辞职以来。

“Hemeti 和 Burhan 的婚姻一直是权宜之计,不太可能持久,”塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院的 Chidi Odinkalu 说。

现在拍摄已经开始,所有团结的假象都烟消云散了。Al-Burhan 的部队称 Hemeti 为“罪犯”,并为他付出了代价,而 RSF 指挥官告诉阿拉伯半岛电视台,当涉及到他的对手时,他的部队要么“抓住并将他绳之以法,要么他会像狗一样死去”。

暴力事件的直接原因是对 RSF 被整合到苏丹主要武装部队的时间表的争论,这是 Hemeti 强烈反对的。

苏丹裔英国亿万富翁、支持本国民主转型的同名基金会负责人莫·易卜拉欣表示,两人都不愿意放弃权力和随之而来的有利可图资源的控制权。“他们每个人都面临着如此多的利害关系,不仅仅是权力,还有经济和金融,”他说。

喀土穆国际机场烧毁客机的卫星图像 © Maxar Technologies via AP

易卜拉欣说,武装部队控制着该国的大部分企业,而赫梅蒂则在金矿中拥有利益,并支持利比亚和也门的军队。

如果冲突升级,冲突将产生更广泛的地区影响。

2019 年政变后,沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国都是过渡时期军事委员会的重要财政支持者,赫梅蒂是其中的关键人物。一位西方外交官表示,自 2019 年政变以来,沙特和阿联酋一直是赫梅蒂的支持者。“在过去的 10 年里,他们给了他很多现金。由于他们和他们寄给他的现金,他现在变得更强大了,”他说,并补充说埃及一直是 al-Burhan 的支持者。

沙特阿拉伯和阿联酋以及美国和英国也是寻求支持民主过渡和促进谈判的四方集团的一部分。两个海湾国家都担心红海——一条重要的贸易路线——的不稳定,并担心伊斯兰主义者在该地区的崛起。

在公开场合,利雅得呼吁双方停止战斗。阿联酋还呼吁缓和局势并通过对话结束危机。

危机组织的博斯韦尔说,军方两派之间的斗争已经蔓延到全国各地,“如果不尽快逮捕,就有可能吸引许多外部参与者并蔓延到苏丹边境”。

红海城市苏丹港,忠于陆军总司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉的士兵 © AFP/Getty Images

非洲联盟苏丹问题前顾问亚历克斯德瓦尔表示,升级的风险很高。他说,双方势均力敌。陆军拥有更多的火力,但 Hemeti 的 RSF 拥有更多的战斗经验和可能更多的现金。

“这看起来像是一场内战的开始,”他说。“双方都有装备精良且彼此深感恐惧的支持者。苏丹没有任何一方可以可靠地进行调解。”

苏丹国大党主席奥马尔·迪盖尔 (Omer Digair) 是参与建立文职政府谈判的文职权力掮客之一,他表示,他并未放弃最终转向民主的希望。

“现在的首要任务是停止两个军事部门之间的冲突,我认为没有其他选择可以通过政治进程来组建文职政府,”他说。

易卜拉欣说,他担心自 1956 年独立以来统治苏丹大部分时间的军方永远不会自愿放弃权力。但他同意,在建立民主之前,该国不可能取得什么进展。

“我不知道这将如何结束,”他说。“如果可以的话,我的愿望是两军皆败。如果没有他们中的任何一个,苏丹会好得多。”(FT金融时报)