尽管债务违约迫在眉睫,拜登仍将开始印太三国之行
美国总统乔·拜登在本周开始为期八天的印度洋-太平洋之行时制定了一项雄心勃勃的议程。
据美联社消息,他希望加强与长期盟友的联系,作为第一位访问巴布亚新几内亚小岛国的在任美国总统,并强调他的政府对太平洋的承诺。此次三国之行还为最近宣布竞选连任的80 岁高龄拜登提供了一个机会,证明他仍有足够的能力应对总统任期的艰巨步伐。
但当他准备前往西部时,拜登发现自己与共和党议员就提高美国债务上限陷入僵局。如果此事在未来几周内得不到解决,就有可能引发经济衰退。
看看拜登即将到来的访问的利害关系:
拜登要去哪里?
拜登首先前往日本广岛参加七国集团峰会。日本首相岸田文雄是今年世界七大经济体领导人年度聚会的东道主。他选择了自己的家乡广岛,1945 年美国在广岛投下了世界上第一颗原子弹。
轰炸摧毁了这座城市并造成 140,000 人死亡。三天后,美国在长崎投下了第二颗原子弹,造成 7 万人死亡。日本于 1945 年 8 月 15 日投降,结束了第二次世界大战及其对亚洲近半个世纪的侵略。
鉴于俄罗斯隐晦地威胁要在乌克兰使用战术核武器、朝鲜加强弹道导弹试验以及伊朗推进其核武器计划,广岛的重要性在今天引起了深刻的共鸣。
拜登随后将在巴布亚新几内亚进行短暂而具有历史意义的停留。在美国越来越担心中国在该地区日益增长的军事和经济影响力之际,拜登寻求改善与太平洋岛国的关系。
最后,拜登前往澳大利亚与其他四方领导人举行峰会:澳大利亚总理安东尼·艾博年、印度总理纳伦德拉·莫迪和岸田。
四方伙伴关系最初是在应对 2004 年造成约 23 万人死亡的印度洋海啸期间形成的。自上任以来,拜登一直试图重振四方机制,作为他让美国更加关注太平洋地区的更广泛努力的一部分。
大问题
俄罗斯入侵乌克兰以及中国在南海和台湾海峡的挑衅行动预计将成为拜登此行的重点。
在上个月的七国集团部长会议上,该联盟承诺建立统一战线,以应对中国对台湾的威胁和俄罗斯的战争。七国集团包括英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和美国。
拜登政府官员一直对中国对台湾日益增加的威胁和军事演习感到不安,台湾是北京声称拥有的自治民主国家。美中关系也因时任众议院议长佩洛西去年八月访问台北而变得紧张。今年 2 月,美国击落了一个穿越美国的中国间谍气球后,这些关系进一步升温。
七国集团外长在公报中表示,该联盟将寻求对俄罗斯“加强制裁”。G-7 愿意走多远还有待观察。
美国回来了吗?
美国政府债务违约迫在眉睫的可能性给拜登带来了困难,因为这是他自宣布 2024 年竞选以来首次出访海外。
自就任总统以来,拜登一再告诉世界领导人“美国回来了”。在唐纳德·特朗普总统采取更加内向的“美国优先”外交政策之后,这是向盟国保证美国正在恢复其作为国际舞台领导者的历史性角色的一种捷径。
但拜登也承认,持怀疑态度的世界领导人曾问他,“多久了?”
为此,高级政府官员表示,迫在眉睫的债务上限危机是一个令人不安的迹象。
“它向俄罗斯和中国这样的国家发出了一个可怕的信息,他们最希望能够指出这一点并说,‘看,美国不是一个可靠的伙伴。美国不是世界和平与安全的稳定领导者,”白宫国家安全委员会发言人约翰柯比说。
国会预算办公室周五表示,除非国会同意提高 31.4 万亿美元的借款上限,否则联邦政府可能会在 6 月的前两周某个时候耗尽现金,这存在“重大风险”。
太平洋岛屿尊重
拜登在巴布亚新几内亚短暂停留会见太平洋岛国领导人,借此机会表明美国对在太平洋岛国保持长期参与是认真的。
冷战结束后,美国对该地区的关注逐渐减少,而中国通过增加援助、发展和安全合作,越来越多地填补了这一真空。拜登曾表示,他致力于改变这种局面。
去年9月,拜登在白宫接待了来自十几个太平洋岛国的领导人,宣布了一项新战略,以帮助协助该地区应对气候变化和海上安全。他的政府最近还在所罗门群岛和汤加开设了大使馆,并计划在基里巴斯开设一个。
他将成为第一位访问这个拥有约 900 万人口的岛国的在任美国总统。2018年,中国国家主席习近平访问巴布亚新几内亚。
与莫迪共度美好时光
未来几周,拜登将与印度总理共度大量时间。
莫迪是受岸田邀请参加广岛工业大国会议的八位非七国集团领导人之一。他还将参加拜登在巴布亚新几内亚与太平洋岛国领导人的会晤。
然后,拜登、莫迪和岸田将全都前往澳大利亚,参加由艾博年在悉尼主持的四方会议。拜登不用等太久就能再次见到莫迪。总统将于 6 月 22 日接待莫迪进行国事访问。