中国希望乌克兰实现和平,但俄罗斯的条件实现会有难度
中国负责乌克兰事务的特使周五在莫斯科停留,结束了为期近两周的欧洲之行,这是北京为斡旋结束不断升级的冲突做出的一项重要努力。
北京表示有意向促进沟通以解决冲突,这在欧洲暂时受到欢迎,中国特别代表李辉在 5 月 16 日开始的访问中会见了乌克兰、波兰、法国、德国和布鲁塞尔欧盟总部的官员。
但李辉此行也突出了中国和欧洲在如何实现和平方面的分歧,并体现了北京与莫斯科的密切合作。
李辉在俄罗斯首都的最后一站受到热烈欢迎,他曾在那里担任中国大使十年,外交部长谢尔盖·拉夫罗夫周五赞扬北京在这场战争中的“平衡立场”,并准备在战争中发挥“积极作用”。
但在整个欧洲,官员们强调了一个不同的观点:俄罗斯撤出入侵军队和恢复乌克兰合法领土的和平的必要性,以及他们希望看到中国支持这一愿景的兴趣,而中国尚未这样做。
相反,根据来自北京的消息,李辉呼吁建立和平谈判的“共识”并加强欧洲自身的“安全架构”,暗指中国的观点,即欧洲不应该通过北约这样的机构来保护自己,北约包括美国,但不是俄罗斯。
“基本问题是,中国不希望俄罗斯或普京看起来失败了……(而且)要求俄罗斯放弃入侵领土的解决方案将是俄罗斯的失败,”SOAS 主任 Steve Tsang 说伦敦大学中国研究所。
因此,这“不在中国的谈判桌上,”Tsang 说。“但乌克兰不能接受任何不涉及恢复其领土的事情,”他补充说,欧盟不愿看到俄罗斯“似乎可以逃脱”其入侵带来的领土收益。
一个“公正”的和平
在与西方日益紧张的关系中,中国将俄罗斯视为重要的合作伙伴和制衡力量——拒绝谴责莫斯科对乌克兰的入侵或要求俄罗斯军队撤出乌克兰领土,尽管数百万人流离失所,数万 人流离失所在克里姆林宫无端攻击该国时丧生。
这种立场令欧洲大部分地区感到震惊,而李辉的访问恰逢中国一直试图修复与欧洲的关系。
一份措辞含糊的关于中国“政治解决”冲突愿景的 12 点立场文件,今年早些时候发布并由李辉在访问期间推动,称应解决“所有国家”的“合理安全关切” .
它还说,必须维护所有国家的“主权、独立和领土完整”。
但至关重要的是,该文件并未呼吁俄罗斯军队撤出以结束敌对行动,而是提倡停火,西方批评人士称这一点无异于允许俄罗斯巩固其非法领土收益。
欧洲官员提供的与李辉会面的摘要暗示了对中国在如何结束冲突及其与俄罗斯的密切关系上的立场的批评,他们敦促北京更多地与他们的观点保持一致。
波兰外交部副部长 Wojciech Gerwel 告诉李辉说:“任何试图使俄罗斯(这场冲突的侵略者)和乌克兰(受害者)的地位平等化的企图都是不可接受的。”
欧盟负责政治事务的副秘书长恩里克莫拉在会见中国特使时说:“任何结束俄罗斯对乌克兰的非法侵略战争的有意义的方式都必须符合联合国宪章的全部内容。”
法国外交部政治和安全事务负责人弗雷德里克·蒙多洛尼告诉李·帕里斯,他相信中国可以在“公正持久的和平”中发挥作用,尤其是在乌克兰的“主权和领土完整”方面,同时强调莫斯科持有“对战争的爆发和继续负全部责任。”
乌克兰外交部长德米特罗·库莱巴 (Dmytro Kuleba) 在本月早些时候与李克强会面时也强调了基辅自己的“和平方案”,其中包括明确呼吁俄罗斯军队撤出并归还国际公认的边界。
当被问及李辉周五的访问时,中国外交部发言人毛宁表示,中国为和平谈判所做的努力“得到了国际社会的广泛理解和支持”。
讯息
但是,尽管北京坚称在这场战争中保持中立,但它与俄罗斯的密切关系以及与美国的有争议的关系——它指责美国通过支持乌克兰的防御来加剧冲突,也让人质疑其推动和平背后的意图.
上周末,库列巴在华尔街日报的一篇报道中发表讲话,该报道援引西方官员的话说,李辉敦促他的欧洲对话者敦促立即停火,这将使乌克兰的部分地区处于俄罗斯的控制之下。
“我立即联系了我在访问过的首都(李)的同事,他们都证实没有就承认乌克兰的那些领土(目前控制)为俄罗斯进行过谈判或谈判,”库列巴在他的 Facebook 上的视频消息中说页。
“没有人会背着乌克兰对我们做任何事情,因为我们已经与所有主要合作伙伴建立了信任关系,”他补充说。
在周一的新闻发布会上,当被问及新闻报道时,中国外交部发言人毛宁否认了《华尔街日报》对李克强会面的描述,而是指出了中国自己对这些会面的解读。
尽管中国在改变对和平条件的看法方面的影响力可能有限,但观察人士表示, 欧洲欢迎在某些领域加强沟通——包括粮食安全、人道主义救济和推动核威胁。
与此同时,人们仍然希望中国可以利用其与克里姆林宫的关系来推动普京走向和平,法国总统埃马纽埃尔马克龙 最近在上个月访问北京期间大肆宣传这一观点。
“这次访问对欧洲人来说很有价值,因为他们可以利用李直接向北京的领导层——甚至可能向莫斯科——传达信息。李辉与习近平有直接联系,他可能比中国驻德国、法国或波兰大使馆的人员更有能力与习近平取得联系,”蔡保罗中国中心研究员兼研究学者莫里茨·鲁道夫 (Moritz Rudolf) 说美国耶鲁大学法学院。
“关键问题是来自欧洲——基辅、华沙、柏林、巴黎和布鲁塞尔——的信息将由李克强在莫斯科和北京传递,”他说。(CNN)