拜登下周将下令限制对华投资

据知情人士透露，美国总统乔·拜登预计将于下周初发布期待已久的行政命令，以筛选对中国敏感技术的对外投资。其目标是阻止美国资本和专业知识加速支持中国军事现代化并威胁美国国家安全的技术开发。

据路透社消息，该命令预计将针对美国私募股权、风险投资和在中国半导体、量子计算和人工智能领域的合资企业投资。该命令所涉及的大多数投资都需要通知政府。消息人士称，一些交易将被禁止。

美国商务部前官员科德尔·赫尔表示：“它填补了我们现行制度的空白。” “我们禁止出口技术。我们对入境投资有限制。这将有助于填补资金和技术方面的缺口，并使政府能够了解这些资本流动。”

预计这些法规不会立即生效，政府将就其提案征求意见。它已经与利益相关者举行了会议，并与盟友进行了磋商。

上个月美国财政部长珍妮特·耶伦与中国官员会面时也提到了这个话题。

耶伦在访问结束时向记者通报情况时表示，潜在的限制“针对性很强，并且明确针对我们有具体国家安全担忧的几个领域”。

她表示，该命令将以透明的方式通过允许公众参与的规则制定程序来颁布。

当被问及预期的命令时，中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示，美国“习惯性地将技术和贸易问题政治化，并以国家安全的名义将其用作工具和武器”。

中方将密切关注事态发展，坚定维护自身权益。

审查美国某些交易的美国外国投资委员会（CFIUS）前政策主管劳拉·布莱克（Laura Black）表示，预计该命令不会建立“反向 CFIUS”，因为它不会涉及案件委员会将根据具体情况进行审查，以清除、减轻或阻止交易。不过，她表示，预计将禁止某些投资。

两名消息人士称，预计周一将举行简报会，周二将宣布这一消息。但这个时间点之前已经改变过很多次，并且可能会再次改变。

消息人士告诉路透社，受到限制的投资预计将遵循美国商务部 10 月份发布的对华出口管制规定。

负责中国投资政策的前美国官员艾米丽·基尔克里斯表示，美国也一直在试图定义人工智能的定义，并旨在控制美国个人和公司的海外投资。

她称该命令是建立美国监督系统以筛查与关注国家的交易的重要一步，并表示该命令预计将及时扩大。

她还表示，美国应该做好中国报复的准备。“我们应该预见到这一点，”她说。

美国参议院上周通过了一项悬而未决的国防政策法案中关于对外投资的单独修正案。该潜在立法要求对某些境外投资进行通知，但不包含任何禁令。

“我长期以来一直敦促拜登政府采取行政行动，审查在中华人民共和国等令人担忧的国家进行的国家安全领域的投资，”共同领导该修正案的参议员鲍勃·凯西在一份声明中表示。星期五。他表示，该命令将得到《对外投资透明度法》修正案的支持。