美国芯片制造业面临劳动力紧缺的困扰

一年前颁布的具有里程碑意义的《芯片和科学法案》刺激了芯片制造商通过2310 亿美元的新投资重建美国半导体行业。

但就在拜登政府本周庆祝该立法周年之际，人们越来越担心这些工厂上线后是否有足够的技术工人来运营。

劳动力短缺已经影响了凤凰城一重大项目的建设。与此同时，全国范围内可能出现的短缺也可能使英特尔 ( INTC ) 位于俄亥俄州中部、美光 ( MU ) 位于纽约州北部以及从德克萨斯州到犹他州的其他新项目的工作变得更加复杂。

这个问题可能会阻碍美国扭转半导体制造业长达数十年下滑的努力，并使拜登连任的关键原则变得复杂化。

“劳动力问题是真实存在的，”前白宫特别助理詹妮弗·哈里斯（Jennifer Harris）说，她在国家安全委员会负责中国和劳动力市场问题。

她表示，芯片制造商和其他今年建厂的公司在未来几年可能会面临挑战，届时更戏剧性的政策解决方案可能不可避免。当前的许多努力“并没有对按时、按预算获得熟练劳动力的总体问题产生太大影响。”

2022 年法律旨在帮助美国与中国竞争，控制这些现代生活关键组成部分的供应，但是赌注很高。据半导体行业协会称，美国在半导体制造领域的地位已大幅下降，近年来全球最先进的半导体 100% 是在海外制造的。

拜登政府已拨出 2 亿美元用于劳动力发展工作，并敦促公司进行自己的培训，但尚不清楚这是否足够。美国失业率已达3.6%的最低水平。

随着这些新工厂工作岗位的出现，未来的劳动力资源可能会变得更浅。估计来自德勤和麦肯锡预计到 2030 年，半导体工人的缺口将达到数十万人。

乔·拜登总统于 2022 年 8 月 9 日在白宫签署《芯片和科学法案》，使其成为法律。（美联社照片/卡罗琳·卡斯特）

菲尼克斯成为半导体“中心”面临的挑战

劳动力挑战在亚利桑那州最为明显，凤凰城市长凯特·加莱戈正在努力解决这一困境。

“我喜欢凤凰城成为整个美国供应中心的想法，”她在最近的一次采访中说道。她所在的城市和州已经积极定位自己，亚利桑那州将获得 610 亿美元的新半导体投资，占全国总额的四分之一以上。

但他们已经在路上遇到了一些坎坷。

台积电 (台积电）自2021年以来一直在凤凰城北部建设旗舰制造工厂，最近又宣布将该工厂的全面投产时间从2024年推迟到2025年。一个关键原因是：工人短缺。

该公司董事长马克·刘(Mark Liu)表示，随着公司在亚利桑那州开展更先进的建设工作，延误是不可避免的。台积电目前正在从台湾引进工人，以缩小差距，并为美国工人提供培训。该公司承诺，这些外国专家只会在亚利桑那州“短期停留”。

为了确保这些工人确实是临时工，加莱戈市长这些天花了大量时间参观地区高中、社区集市以及基本上其他她可以为该行业招揽申请人的地方。

这是各级政府响应的努力，商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)关注 Z 世代员工拜登总统前往一个又一个的破土动工地强调机遇。

加莱戈承认，要让之前没有与该行业有联系的亚利桑那州人抓住机遇是存在挑战的。她积极推动诸如马里科帕社区学院的一项计划，该计划宣传某些工作的培训短短 10 天.

但是否有足够多的亚利桑那州人利用该计划或更先进的产品还有待观察这可能需要一年的时间。加莱戈市长还指出，有些工作需要进行海外旅行的培训，“这并不适合所有人”。

白宫表示，全国超过 45 所社区大学已宣布新的或扩大的半导体劳动力计划，以试图缩小劳动力差距。

可能需要采取更积极的措施

市长加列戈和其他政府官员表示，他们仍然相信就业市场将逐渐稳定，商务部官员补充道，“我们相信劳动力市场将会在那里。”

这位官员还强调，公司本身也将接受培训，作为获得 CHIPS 法案专门用于该行业的超过 500 亿美元资金的条件。这笔资金的条件仍在谈判中，但资金将在未来几个月内开始流出。

如果这种各种努力的组合最终被证明是不够的，它可能会给华盛顿的移民辩论和允许更多外国工人进入美国的有争议的努力带来新的紧迫性。

半导体行业特别感兴趣的是 H-1B 签证计划，该计划允许雇主雇用外国工人从事特殊职业，但该计划目前对可以利用的人数有严格的上限。

对于哈里斯，她表示“我们需要尽快考虑一些更雄心勃勃、更具结构性的解决方案”，并指出移民对话以及其他地方的政策都让公司承担了更多的培训负担。

例如，在德国，如果公司不提供达到特定标准的培训，则可能会面临额外的税收。

这些想法肯定会在华盛顿面临激烈的争论，但问题是，在不久的将来的某个时候，立法者是否别无选择。