雷蒙多：中国应立即停止对企业的突击搜查和罚款行动

美国商务部长吉娜·雷蒙多于2023年8月30日星期三在中国上海上海波音航空服务有限公司举行的新闻发布会上做出回应。（美联社/Andy Wong, Pool）

美国商务部长吉娜·雷蒙多周三（8月30日）表示，她警告中国领导人，如果不立即采取行动停止对有关企业突击搜查、不明原因罚款和不可预测的官方行为而导致情况恶化的投诉，美国企业可能会停止在中国的投资。

美联社的报道称，雷蒙多的此番言论增加了中国政府的压力，该政府正试图重振投资者的兴趣并扭转经济衰退。商业团体表示，外国公司的信心处于历史最低水平。官方数据显示，最近一个季度的外国投资大幅下降。

雷蒙多访问北京是美国恢复两国关系努力的一部分。由于技术、安全、台湾和其他问题的争端，两国关系跌至数十年来的最低水平。她称与中国第二号领导人李强和其他官员的会面“非常富有成效”，但表示她在传达企业投诉方面“毫不留情”。

雷蒙多表示，一些美国企业负责人在出访前告诉她，由于北京今年扩大反间谍法、对一些公司进行突击搜查、对数据的更严格控制以及缺乏有关规则变化的信息，他们面临着越来越大的压力。

“我的观点是，美国企业需要采取一些行动来解决这些问题。否则，他们会认为它风险太大，而且正如我所说，无法投资，”雷蒙多在上海浦东东部区的一家波音公司合资企业对记者表示。

官方数据显示，截至 6 月份的三个月内，中国的外国直接投资同比下降 89%。据美联社的信源称，大多数投资是由中国公司伪装成外国资金进入该国，以获得税收减免和其他激励措施，但商业团体警告说，外国公司将扣留新的支出，直到其地位更加明确。

“耐心正在消失，”雷蒙多说。她表示，多年来一直抱怨技术盗窃和官方偏袒中国竞争对手的公司的处境“在某些方面变得更加艰难”。

截至6月份的三个月中，经济增速较上一季度从1月至3月的2.2%下滑至0.8%。这相当于3.2%的年增长率，这将是中国几十年来最弱的增长率之一。

尽管如此，李强总理仍表示对经济能够实现“5%左右”的年度增长目标充满信心。

雷蒙多表示，她对中共宣布的改善企业家条件的 24 点计划等举措表示欢迎。她说，上海市委书记陈吉宁周三告诉她，该市正在考虑设立一条热线电话来接受企业投诉。

“我们必须看到实际情况与言论相符，”雷蒙多说。

雷蒙多的访问是过去三个月美国官员一系列北京之行中最实质性的成果，这些官员包括六月的国务卿安东尼·布林肯和上个月的财政部长珍妮特·耶伦。

两国政府周一宣布，他们将成立两个小组，通过分享有关美国对华技术出口管制的信息并讨论其他商业争端，来缓解贸易紧张局势。他们还同意让官员开会讨论商业秘密保护并举行“旅行和旅游业峰会”。

2020 年 8 月，北京中断了与华盛顿在军事、气候和其他问题上的对话，以报复时任众议院议长南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 访问台湾。中共声称自治岛屿民主是其领土的一部分，并反对外国官方接触。

时任总统唐纳德·特朗普因抱怨北京窃取技术或迫使企业交出技术而发起关税战，两国关系已经变得紧张。

李强周二呼吁华盛顿采取“具体行动”改善关系，要求美国改变台湾、技术和其他问题政策的压力。

华盛顿以安全为由阻止中国获得处理器芯片和其他技术。此举可能会影响人工智能和其他产业的发展。

该小组周二举行了第一次会议。雷蒙多表示还会再开几次会。她表示，会议的目的是提供信息，不会导致美国出口管制的改变。

“我们在第一次会议上就澄清了，我们不针对中国，”雷蒙多说。“我们的目标是破坏美国国家安全的行动和行为，我们试图开始澄清我们的程序。”

雷蒙多表示，出口管制“仍将是分歧最大的领域，但沟通只会有所帮助”。

随着反间谍法的扩大，外国公司的处境变得更加恶化，一些人表示，该法让他们不清楚自己可以收集哪些消费者信息和其他信息。一家研究公司 Mintz Group本月因不当收集数据而被罚款 150 万美元。以安全为由，中国命令部分数据设备制造商停止使用美国最大存储芯片制造商美光公司的产品。

雷蒙多表示，以维萨卡和万事达卡的地位为例，说明需要以同样的方式对待彼此的公司。信用卡发卡机构多年来一直等待在中国运营的申请获得批准，而中国支付服务支付宝和银联则在美国自由运营。

“我们没有解决任何问题，但我认为将问题摆到桌面上很重要，”雷蒙多说。“而且我确实感到自己被倾听了。”

雷蒙多后来在与记者的电话中表示，她向中国官员提到，她自己的电子邮件被电脑黑客窃取。她没有透露消息来源，但《华盛顿邮报》7 月报道称，她和布林肯是中国黑客的目标。

“我提到这是一种侵蚀信任的行为，”她说。

（此文依据美联社消息）