从烧熟至食用不得超过两小时，预制菜进校园可能违法

资料图片：预制菜

自今年秋季开学以来，“预制菜进校园”在中国引发公众特别是家长们关注，并引发诸多质疑。

有多位法律行业人士从合法性角度对此事提出质疑。北京京师（合肥）律师事务所主任朱政认为，对预制菜进校园应该持审慎态度。他说，根据食品安全法第五十七条的规定，“当餐加工，确保食品安全”是两个重要的指标。预制菜制作过程与上述法律规定中的“当餐加工”并不十分吻合。

北京市中闻律师事务所合伙人沈斌倜表示，2021年8月，教育部办公厅、市场监管总局办公厅、国家卫生健康委办公厅发布的《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》指出，学生餐从烧熟至食用间隔时间不得超过两小时，而预制菜本身的特性与这一规定相悖。

在沈斌倜看来，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》，中小学、幼儿园应当培养学生健康的饮食习惯。如果孩子们在学校经常吃预制菜，长此以往会改变未成年人的口味和饮食习惯，不利于孩子建立良好的生活习惯和行为习惯。

据新华社报道，近日，记者曾就“预制菜进校园”采访教育部有关司局负责人。这位负责人指出，鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。

但有些资本已经在布局校园团餐领域。如惠发食品在2022年财报中表示，公司积极布局预制菜业务，加快战略项目模式探索、复制、推广。以“中央厨房+智慧餐饮”模式带动校餐等业务拓展，以已经落地的北京、诸城中小学的校餐供应链项目为样板，在全国各地复制和发展团餐食材供应链项目。

惠发食品称，公司致力于打造预制菜产业发展的两条链，一是城市特色产业链，二是城市公共服务链。其中，城市公共服务链是以“中央厨房+智慧团餐、快餐”模式为核心，生产加工净菜、料理包，包含熟食、酱卤、冷鲜菜、烘焙等产品，为团餐、快餐等渠道做好服务。

另外，老娘舅餐饮或亦涉及部分学生餐业务，2019年、2021年，湖州师范学院均位列公司主营业务收入前五名客户。

上文提到的中央厨房供餐模式，近年来已在中国多地的中小学中引进。具体由中央厨房负责多所学校的集体供餐或配送，有的中央厨房不提供成品菜，但负责供学校厨房烹制的净菜和半成品菜肴等。

而对于该种中央厨房集中供餐模式，部分家长质疑其供餐包含预制菜品，并存在“隔夜菜”等情况，长期食用不利于学生的健康。另外，中央厨房一般由餐饮公司负责，距离学校较远，或无法被学校实时监管，家长亦无法全然了解。为此，部分家长坚决抵制，甚而有家长辞职送饭。日前，“预制菜进校园有家长辞职送饭”词条冲上热搜，话题总览量达1.1亿，互动量超13万。

（本文依据了中国网、中工网、中国新闻周刊等消息）