澳大利亚决定不取消中国公司对达尔文港的租赁

2016 年 5 月 17 日，一艘澳大利亚边防部队巡逻艇停靠在达尔文港。美联社

周五（10月20日），澳大利亚政府宣布，决定不取消一家中国公司对具有重要战略意义的达尔文港的 99 年租约，尽管美国担心外国控制权可能被用来监视其军队。

总理和内阁部表示，在对长达八年的租约进行调查后决定，目前的监控和监管措施足以管理北部驻军城市达尔文港口等关键基础设施的安全风险。

它在一份声明中表示：“澳大利亚人可以相信，他们的安全不会受到损害，同时确保澳大利亚仍然是外国投资的有竞争力的目的地。”

总部位于日照的山东岚桥集团旗下子公司岚桥工业澳大利亚公司于 2015 年与负债累累的北领地政府签署了租约。三年前，作为美国重返亚洲战略的一部分，美国海军陆战队开始每年通过达尔文进行轮换。

美国担心中国进入达尔文港口将加强对附近美国和澳大利亚军队的情报收集。

岚桥在一份声明中表示，希望这一决定能够消除安全担忧。

总理安东尼·阿尔巴内斯领导的中左翼工党当时处于反对党，他辩称，出于安全考虑，该租约不应该被允许。

去年工党赢得选举后，阿尔巴尼斯指示他的部门调查是否应该更改或取消租约。

澳大利亚的决定是在阿尔巴尼斯下周飞往华盛顿特区与总统乔·拜登会面之前作出的。

阿尔巴内塞还计划很快成为七年来首位访华的澳大利亚总理。

澳大利亚国防协会智库首席执行官尼尔·詹姆斯表示，监管无法解决中国控制该港口带来的安全风险。

詹姆斯说：“我们的问题是，如果与中国的战略紧张局势加剧，如果我们必须采取行动，即使是监管，也会导致紧张局势升级，并使紧张局势变得更糟。”

詹姆斯补充道：“避免这个问题的唯一方法就是从一开始就不要签订租约，他们应该硬着头皮摆脱它。”

达尔文省政府当时表示，岚桥以 5.06 亿澳元（约合 3.6 亿美元）的价格购买老化基础设施，远远超过了其他 32 家潜在私人投资者。

协议宣布一个月后，时任美国总统巴拉克·奥巴马斥责时任总理马尔科姆·特恩布尔因缺乏与美国磋商而在菲律宾举行的一次会议上。

《澳大利亚金融评论报》援引未透露姓名的消息人士的话报道称，奥巴马告诉特恩布尔，华盛顿应该“对这类事情有所了解”。

“下次让我们知道，”奥巴马说。

特恩布尔告诉记者，港口私有化并不是秘密。

特恩布尔表示：“中国投资者对投资澳大利亚基础设施感兴趣这一事实也已不是什么秘密。”

特恩布尔补充说：“根据我们的立法，国防部或联邦政府可以在认为出于国防目的必要的情况下介入并控制此类基础设施。”

此后，美国国防部和国内主要间谍机构澳大利亚安全情报组织公开支持这份合同，该合同是在中国国家主席习近平访问澳大利亚一年后签署的，当时正值双边关系达到顶峰。

此后，尽管自澳大利亚现任政府选举以来出现了稳定的迹象，但两国关系却直线下滑。

议会委员会于 2021 年建议，如果租约违反国家利益，当时的政府应考虑恢复澳大利亚对该港口的控制。政府进行了回应，进行了审查，发现没有理由终止租约。

但外国所有权的联邦监管机构外国投资审查委员会获得了新的权力，可以阻止未来类似的交易。

董事会无法干预达尔文港交易，因为该资产是政府所有而不是私人所有，并且是租赁而不是出售。

（本文依据了美联社的消息）