中国财政部发布征求意见函，社保基金有望加码A股

EDT 2023-12-06 14:07

近日，中国财政部发布关于向社会公开征求《全国社会保障基金境内投资管理办法（征求意见稿）》意见的函。文件中指出，根据基金投资和监管实践，综合考虑风险收益特征，将全国社保基金投资品种按照存款和利率类、信用固收类、股票类、股权类进行划分，并将境内和境外投资全口径纳入监管比例。目前，股票类、股权类资产最大投资比例分别可达40%和30%，进一步提高了全国社保基金投资灵活度，有利于持续支持资本市场发展。

该函同时提到，考虑到全国社保基金规模较大，已形成投资规模效应，为进一步促进全国社保基金保值增值，考虑参考基本养老保险基金投资监管办法和实践、结合相关监管改革方向，适度下调管理费率、托管费率上限。其中，股票类产品管理年费率不高于0.8%，债券类产品管理年费率不高于0.3%；货币现金类产品管理年费率不高于0.1%；股权投资基金管理年费率不高于1.5%；托管人提取的托管年费率不高于0.05%。

分析人士指出，在上证指数再度跌破3000点的关键时刻，财政部的发声可谓意味深长，或许吹响了有着国家队之称的社保基金加码A股的号角。10月底社保基金也表示，坚定做多中国资产。

此前证监会也表示，积极推动公募基金、社保基金等机构加大A股持股比例，以优化市场结构，稳定市场预期，促进市场健康发展。据浙商证券统计，假设政策工具箱将社保权益配置比例提升5%~10%，社保基金相应提升权益仓位，则预计对市场带来0.16 万亿元~0.32 万亿元增量资金。

社保基金连续增持股曝光

社保基金加大配置A股的力度早有预兆。数据宝统计，剔除社保基金理事会持股，截至三季度末，社保基金现身634只个股的前十大流通股东名单，合计持股市值1929.48亿元，创历史新高。

连续增持更能凸显社保基金厚爱。数据显示，社保基金二季度三季度连续增持的个股合计有70多只。从增持参考金额来看（增持股数乘以季度平均成交价粗略计算），山东黄金增持金额最多，达到7.58亿元。具体来看，社保基金二季度增持山东黄金2790万股，增持参考金额7亿元，三季度增持231万股，增持参考金额0.58亿元。另外，菲利华、伊利股份、云铝股份、石基信息等个股连续增持参考金额均超5亿元。