美参议院通过对乌克兰、以色列和台湾的 953 亿美元援助计划

据《美联社》周二（2月13日）报道，当天早些时候，美国参议院通过了一项针对乌克兰、以色列和台湾的 953 亿美元援助计划，在经历了数月的艰难谈判以及共和党内部围绕美国海外角色日益加剧的政治分歧之后，该计划得以推进。

此次投票是在一小群反对向乌克兰提供 600 亿美元的共和党人整夜在参议院举行的，他们利用辩论的最后几个小时主张美国应该在向海外提供更多资金之前先关注自己的问题。但 22 名共和党人与几乎所有民主党人一起以 70 比 29 的投票结果通过了该方案，支持者认为放弃乌克兰可能会让俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 更加嚣张，并威胁到全球的国家安全。

“通过这项法案，参议院宣布美国的领导地位不会放弃、不会动摇、不会失败，”参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)表示，他与共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)就该法案密切合作。

该法案在共和党的大力支持下在参议院获得通过，对于战场上严重短缺的乌克兰来说是一个受欢迎的迹象。

然而，该计划在众议院面临着非常不确定的未来，与前总统唐纳德·特朗普结盟的强硬共和党人反对这项立法。

众议院议长迈克·约翰逊在周一晚间的一份声明中对该方案提出了新的质疑，明确表示国会可能需要数周或数月的时间才能将该法案提交给总统乔·拜登。

拜登在一份声明中敦促众议院紧急采取行动：“我们不能再等了。不采取行动的代价每天都在上升，尤其是在乌克兰。”

总统说：“我们已经看到有关乌克兰军队前线弹药耗尽的报道，因为俄罗斯军队继续进攻，而普京继续梦想着征服乌克兰人民。”

舒默表示，两党的大力支持应该会迫使约翰逊推进该法案。麦康奈尔最近几个月将乌克兰作为他的首要任务，并在面对共和党会议的巨大阻力时表现得很坚决。

这位长期担任共和党领袖的人在一份声明中直接对批评者说：“历史会解决一切问题。今天，历史将记录美国的领导力和实力的价值，参议院不会眨眼。”

该法案提供的资金将用于购买美国制造的国防设备，包括弹药和防空系统，当局称这些设备是俄罗斯在打击该国时迫切需要的。它还包括向基辅政府提供的 80 亿美元和其他援助。

乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上发帖称：“对于我们乌克兰人来说，美国的持续援助有助于从俄罗斯的恐怖袭击中拯救人们的生命。” “这意味着我们城市的生活将继续，并将战胜战争。”

此外，该法案还将为以色列与哈马斯的战争提供140亿美元，为台湾和印太地区伙伴提供80亿美元以对抗中国，以及为加沙提供92亿美元的人道主义援助。

进步派议员反对向以色列运送进攻性武器，佛蒙特州无党派参议员伯尼·桑德斯以及两名民主党人，俄勒冈州参议员杰夫·默克利和佛蒙特州参议员彼得·韦尔奇都投了反对票。

“出于良心，我不能支持为内塔尼亚胡总理在加沙的军事行动额外提供数十亿纳税人的资金，”韦尔奇说。“这场运动造成了数量惊人的平民伤亡。它造成了一场大规模的人道主义危机。”

该法案的通过是在对一项广泛的法案进行了近五个月的艰苦谈判之后完成的，该法案将把对外援助与边境和庇护政策的彻底改革结合起来。共和党人要求做出权衡，称美国移民激增的问题必须与盟友的安全一起解决。

但两党关于边境安全的协议在公布几天后就破裂了，这一令人头疼的事态发展让谈判代表深感沮丧。共和党人宣称该法案不够充分，并在参议院否决了该法案。

协议破裂后，两位领导人放弃了边境条款，并推动单独通过对外援助计划——正如民主党最初的意图。

尽管精简后的对外援助法案最终赢得了共和党的良好支持，但此前表示支持乌克兰的几名共和党人却投了反对票。这一事件进一步暴露了党内的分歧，随着特朗普的坚持和少数议员公开呼吁麦康奈尔下台，这一事件变得更加公开。

俄亥俄州共和党参议员 JD 万斯认为，美国应该退出冲突，并帮助与俄罗斯普京斡旋结束冲突。他质疑，在普京似乎致力于多年作战的情况下，继续为乌克兰的国防提供支持是否明智。

“我认为这反映了我们生活的现实，那就是他们是一个更强大的国家，而且这是他们的世界地区，”他说。

万斯与肯塔基州参议员兰德·保罗和其他反对者一起花了几个小时在场上反对援助并抱怨参议院的程序。他们坚决推迟最终投票，直到天亮才发表讲话。

援助的支持者予以反击，警告说向俄罗斯屈服将是一个历史性错误，会带来毁灭性的后果。他们指出，如果普京要攻击欧洲的北约成员国，美国将受到条约的约束，直接卷入冲突——特朗普在寻求连任白宫时对这一承诺提出了质疑。

在众议院，许多共和党人反对这项援助，并且不太可能反对特朗普，但一些重要的共和党议员已表示，他们将推动该援助获得通过。

众议院情报委员会主席、俄亥俄州共和党人迈克·特纳上周随两党代表团前往乌克兰并会见了泽连斯基。特纳在访问结束后在X（原推特）上发帖称，“我重申了美国支持乌克兰对抗俄罗斯的承诺。”

但约翰逊议长处境艰难。他的会议中的大多数人反对援助，而他正试图以微弱多数领先，避免重蹈他的前任、前议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）的覆辙，后者于 10 月被赶下台。

路易斯安那州共和党人约翰逊周一在一份声明中表示，由于外国援助计划缺乏边境安全条款，因此“对中国面临的最紧迫问题保持沉默”。这是众议院共和党领导层反对乌克兰援助的最新迹象，也可能是最重要的迹象，他们拒绝接受两党的边界妥协，称其“不可能”，导致其迅速消亡。

约翰逊说：“现在，在参议院没有收到任何边境政策变化的情况下，众议院将不得不继续在这些重要问题上按照自己的意愿行事。” “美国应该得到比参议院现状更好的待遇。”

这位共和党议长一再指出众议院去年通过的一系列全面强硬的移民措施。但这项立法并未获得民主党的支持，基本上在政治分裂的国会中注定失败。

舒默在新闻发布会上呼吁约翰逊将对外援助计划提交众议院审议，并表示该计划将在“两党的大力支持”下获得通过。