耶伦敦促“解冻”俄罗斯央行冻结资产以支持乌克兰

美国财政部长珍妮特·耶伦
资料图片:2024年2月6日,美国财政部长珍妮特·耶伦在华盛顿国会山举行的众议院金融服务委员会听证会上作证。

周二(2月27日),美国财政部长珍妮特·耶伦对清算俄罗斯央行冻结的约 3000 亿美元资产并将其用于乌克兰长期重建的想法,获得了迄今为止最强烈​​的公众支持。

耶伦在巴西圣保罗发表讲话时表示:“我们的联盟有必要且紧迫地找到一种方法来释放这些固定资产的价值,以支持乌克兰的持续抵抗和长期重建。”央行行长本周将召开会议。

“我相信,有强有力的国际法、经济和道德理由推动前进。这将是对俄罗斯对全球稳定前所未有的威胁的果断回应,”她说。

美国及其盟国冻结了俄罗斯数千亿美元的海外资产,以报复莫斯科入侵乌克兰。随着战争的持续进行,这数十亿美元一直没有动用,现在已经进入第三个年头,而多个国家的官员一直在争论向乌克兰汇款的合法性。俄罗斯超过三分之二的固定央行资金位于欧盟。

耶伦表示,利用这些资产帮助乌克兰“将表明俄罗斯无法通过延长战争来取胜,并将激励俄罗斯坐到谈判桌前与乌克兰进行公正的和平谈判”。

由于盟国对乌克兰的持续资助变得更加不确定,而且美国国会在提供更多支持方面陷入僵局,利用俄罗斯冻结资产的想法最近受到关注。但由于全球金融武器化可能损害美元作为世界主导货币的地位,因此需要权衡取舍。

耶伦周二表示,动用被冻结的资金“极不可能”损害美元在全球经济中的地位,“特别是考虑到俄罗斯公然违反国际准则的情况的独特性”。事实上,除了美元、欧元和日元之外,没有其他选择,”耶伦表示。

乔·拜登总统的国家安全发言人约翰·柯比周二在白宫新闻发布会上表示,“我们仍然认为俄罗斯需要对通过“探索使用这些冻结资产的选择”给乌克兰带来的损害负责。

他说,“我们仍然需要国会更多的立法授权”来使用固定资金,并且“我们必须让我们的联盟伙伴与我们一起行动。”

在华盛顿流传的两党立法称为“重建经济繁荣和乌克兰人的机会法案”,该法案将使用从俄罗斯中央银行没收的资产和乌克兰的其他主权资产。主要立法者曾试图推动它作为帮助向乌克兰提供援助的一种方式,但此后一直没有进展。

本月初,欧盟通过了一项法律留出意外利润由冻结的俄罗斯央行资产产生。耶伦称这是“我完全支持的行动”。

巴西开始其总统任期本月将举行 20 国集团峰会,本周将举行财政部长会议。讨论的主题包括减贫、气候变化以及加沙地带和乌克兰的战争。G20 领导人定于 11 月 18 日至 19 日在里约举行峰会。