五角大楼将向乌克兰提供3亿美元的武器

美国白宫周二（3月12日）宣布，将向乌克兰紧急提供价值约 3 亿美元的武器，帮助基辅与俄罗斯进行殊死的斗争。尽管美国军方已经严重透支，并且需要至少 100 亿美元来补充从库存中撤出的所有武器。

这是自去年 12 月以来五角大楼首次宣布针对乌克兰的安全计划，当时五角大楼承认其补充资金已用完。直到最近几天，官员们才公开承认，他们不仅没有补充资金，而且还透支了 100 亿美元。

这一消息发布之际，乌克兰的军火严重不足，而且由于共和党的反对，为武器筹集新资金的努力在众议院陷入停滞。几个月来，美国官员一直坚称，在国会提供额外的补充资金之前，美国无法恢复武器交付，这些资金是陷入停滞的补充支出法案的一部分。

补充资金使五角大楼能够根据总统缩编授权（PDA）从其储备库存中调出现有的弹药、防空系统和其他武器，运往乌克兰，然后签订合同以更换这些武器，这些武器是维持国家安全所需的。美国军事准备。

美国国家安全顾问杰克·沙利文在宣布追加 3 亿美元援助时表示，“当俄罗斯军队推进并开枪射击时，乌克兰没有足够的弹药进行还击”。

五角大楼还有一个单独的乌克兰安全援助计划（USAI），该计划使其能够为与工业界的长期合同提供资金，为乌克兰生产新武器。

美国国防部高级官员表示，五角大楼能够在一些约 3 亿美元的长期合同中节省成本，并考虑到战场情况，决定利用这些节省的资金继续运送更多武器。官员们表示，节省的成本基本上抵消了新一揽子计划的影响，并将补资支出控制在 100 亿美元的水下。

一名官员表示，该计划是“一次性的”——除非国会通过补充支出法案（其中包括向乌克兰提供约 600 亿美元的军事援助），或者发现更多的成本节省。这位官员表示，预计将包括防空导弹、炮弹和装甲系统。

这一援助宣布之际，波兰领导人正在华盛顿敦促美国打破在战争的关键时刻为乌克兰补充资金的僵局。波兰总统安杰伊·杜达周二会见了众议院和参议院的民主党和共和党领导人，并将于当天晚些时候会见总统乔·拜登。

美国众议院议长迈克·约翰逊迄今为止拒绝将950亿美元的一揽子计划提交会议，其中包括对乌克兰、以色列和台湾的援助。为了向共和党议长施加压力，众议院民主党人发起了一项不太可能的努力，通过释放请愿书迫使投票。这一不太成功的程序需要大多数议员（即 218 名议员）的支持才能将援助计划付诸表决。

乌克兰的局势变得更加严峻，前线部队对弹药进行配给，因为他们面对的是补给得多的俄罗斯军队。乌克兰总统泽伦斯基多次恳求国会提供帮助，但众议院共和党领导层不愿将乌克兰援助问题提交表决，称任何援助都必须首先解决边境安全需求。

五角大楼官员周一在预算简报会上表示，他们指望补充资金能够弥补 100 亿美元的补充缺口。

“如果我们拿不到 100 亿美元，我们就必须寻找其他途径，”国防部副部长凯瑟琳·希克斯 (Kathleen Hicks) 表示。“现在我们非常关注这种补充的需求。”

这是不到九个月的时间里，五角大楼第二次“找到”资金用于向乌克兰运送更多武器。去年6月，国防官员表示，他们高估了过去两年美国向乌克兰运送的武器价值62亿美元。

当时，五角大楼官员表示，一项审查发现，军方使用的是重置成本，而不是从五角大楼库存中取出并发往乌克兰的装备的账面价值。这一发现导致该部门在 12 月底之前将盈余用于总统削减计划。

自拜登政府上任以来，美国已承诺向乌克兰提供超过449亿美元的安全援助，其中自2022年2月24日俄罗斯入侵开始以来，美国已承诺向乌克兰提供超过442亿美元的安全援助。

五角大楼的补给账户透支了 100 亿美元，部分原因是通货膨胀压力，部分原因是五角大楼正在寻求成本更高的新系统来取代旧系统，例如即将推出的精确打击导弹（PrSM）。陆军正在购买以取代远程陆军战术导弹系统（ATACMS）。

由于乌克兰常规陆地战争的性质，这些弹药绝大多数来自陆军库存。

几个月来美国没有进一步运送支援物资，这对行动造成了影响，乌克兰军队上个月从东部城市阿夫季夫卡撤出，那里的守军寡不敌众，阻止了俄罗斯的进攻四个月。

美国中央情报局局长威廉·伯恩斯告诉国会，最近几天，整个乌克兰部队都告诉他，他们的炮弹和其他弹药已经只剩下最后几十发了。伯恩斯称从阿夫迪夫卡撤退是弹药补给失败，而不是乌克兰意志的失败。