耶伦任内二度访华备受关注,中美经济关系如何走向

耶伦抵达广州
2024年4月4日,美国财政部长耶伦抵达中国广州白云国际机场。

经中美双方商定,美财政部部长珍妮特·耶伦于4月4日至9日访华。这是耶伦9个月后再度访华,她也将成为拜登政府任内两次访华的内阁官员。

美财政部高级官员在媒体吹风会上说,耶伦此次中国之行是在拜登总统与中国领导人习近平2022年11月巴厘岛峰会上确立的指导方针的基础上,“继续她一直在进行的密集外交,以负责任地管理美中经济关系。”

访华行程安排

据美国财政部发布的行程安排,耶伦于4月3日星期三离开华盛顿特区,前往中国广州市,并于4月4日星期四抵达广州。

4月5日星期五上午,耶伦财长将与经济专家举行圆桌讨论会,讨论中国经济面临的挑战和机遇。随后,耶伦财长将会见广东省省长王伟中。耶伦财长将在下午出席参加由美国在华商会主办的活动,与美国商界在中国的主要代表会面,并就双边经济关系发表讲话。下午晚些时候,耶伦财长将开始与何立峰副总理举行深入的双边会谈。  

4月6日星期六,耶伦财长将继续与何副总理举行一系列双边会谈。此后,耶伦财长将于当日下午离开广州前往北京。

4月7日星期日,耶伦财长将与李强总理共同参加一次双边会议。然后,她将与北京市市长殷勇会晤。下午,耶伦财长将会见北京大学的学生和教授。晚上,耶伦财长将与中国财政部长蓝佛安共同参加一次双边会议。在北京期间,耶伦财长还将会见中国的主要经济学家。  

4月8日星期一,耶伦财长将会见中国前副总理刘鹤。随后,她将与中国人民银行行长潘功胜举行双边会谈。

4月8日下午,耶伦财长将召开新闻发布会,就其中国之行发表讲话。本次新闻发布会将进行现场直播。

4月9日星期二,耶伦财长将离开北京返回华盛顿特区。

两国元首沟通

今年是中美建交45周年。有学者指出,美国在经济和科技上对中国的限制在某种程度上成为两国未来可能冲突的最大导火索之一。这也为耶伦访华提供了重要性和必要性。

拜登与习近平
2023年11月15日,在美国加利福尼亚州伍德赛德举行的亚太经合组织 (APEC) 峰会期间,中国国家主席习近平与美国总统乔·拜登在菲洛丽庄园散步时挥手致意。(路透社)

4月2日晚间,美国总统约瑟夫·拜登与中国国家主席习近平进行了电话交谈。这是继2023年11月两人在美国加州伍德赛德会晤后的再次联系。

白宫表示,两位领导人就一系列双边、地区和全球问题进行了坦诚和富有建设性的讨论,其中包括合作领域和分歧领域。他们回顾并鼓励在伍德赛德峰会上讨论的关键问题上所取得的进展,其中包括禁止毒品方面的合作、正在进行的军方之间的交流、应对人工智能风险的会谈,以及在气候变化和人文交流方面的持续努力。

拜登总统强调了维护台湾海峡和平与稳定的重要性,以及南中国海的法治和航行自由的重要性。他对中华人民共和国(PRC)支持俄罗斯国防工业基地及其对欧洲和跨大西洋安全的影响表示关切,并强调了美国对朝鲜半岛完全去核化的坚定承诺。

拜登总统还对中国不公平的贸易政策和非市场经济做法表示持续关注,这些政策和做法损害了美国工人和家庭的利益。拜登总统强调,美国将继续采取必要措施,确保其先进技术不被用于损害美国国家安全,同时不会过度限制贸易和投资。

官方媒体反应

4月3日,对于耶伦再次访华,中国央视新闻自媒体账号“玉渊谭天”发表评论称,要想不虚此行,美方先要想清楚几个问题。

坚持还是妥协?

中美经济、金融工作组从去年10月第一次会议至今,保持着每1至2个月就沟通一次的高频率交流,体现着双方为改善关系并保持对话渠道畅通所作的努力。而新的工作机制开始牵涉到过去美国商务部、美国贸易代表办公室的范围,一些干扰的杂音也不能忽视。比如:中国汽车被“武器化”,靠打压中国企业,抢回更多工作岗位。玉渊谭天认为,这个机制如何更好地发挥作用,拜登政府应该好好想想。

留给解决问题的时间还有多少?

上一次耶伦访华时,中美双方就提到了推动在气候变化问题上的合作,耶伦表示,中美气候融资合作至关重要。回国后,耶伦又表示,要推动美国加强同中国在气候变化上的合作。实际上,拜登政府上台后,就将气候问题视为外交事务的优先事项,强调美国在全球气候治理中的领导力。美国财政部制定了为期4年的部门战略规划,将应对气候挑战确立为五大财政战略目标之一。玉渊谭天称,美国政府的表态与现实之间,存在着巨大的鸿沟。

玉渊谭天表示,气候问题,是包括美国在内的全世界国家共同面对的危机,而美国为了提升自身在新能源领域的所谓领导力,就想打压中国的新能源行业,这对全球应对气候危机,是一种伤害,这也是在损害美国自身的利益。

中国媒体还关注了耶伦这次来广州的第一顿饭,吃的是中华老字号陶陶居。这家位于广州天河区珠江新城的陶陶居国金店,其品味的粤菜菜肴包括百年烧鹅、冰镇咕噜肉、一口酥豆腐以及包括陶陶居大虾饺与红米肠等在内的广式点心。媒体还晒出了耶伦的菜单。

据陶陶居工作人员介绍,耶伦的筷子使用得不错。“他们订餐的时候坚持要订大堂,开放式用餐,希望能更多感受餐厅的用餐氛围。而且她点的都是非常有代表性的广式茶点和粤菜。用餐过程中非常开心。”