日本首相岸田文雄访美,将加强两国在多领域的合作

岸田文雄访美
2024年4月10日,日本首相岸田文雄正式访问美国。

周三(4月10日),日本首相岸田文雄正式访问美国,拜登总统在白宫举行国宴欢迎岸田及夫人。白宫在声明中表示,美日联盟已发展成为全球伙伴关系,促进未来进步和繁荣是彼此的共同愿景。两国元首努力跨越了联盟的深度和广度,包括国防和安全合作;空间;先进技术和经济合作;外交与发展;以及人与人之间的联系。

声明称,美日两国重申政治谅解,在国防、安全、太空、经济、技术等多个领域深入开展合作。

国防与安全合作

声明称,美日的防务和安全关系是两国联盟的核心,也是地区和平与安全的基石。认识到联盟已达到新的高度,计划进一步加强防务和安全合作,以实现更大程度的协调和一体化。

升级联盟指挥与控制:美国和日本打算双边升级各自的指挥与控制框架,以实现行动和能力的无缝整合,并允许美国和日本军队在和平时期和紧急情况下实现更大的互操作性和规划。面对紧迫的地区安全挑战,更有效的美日同盟指挥和控制可以增强威慑力,促进自由开放的印太地区。为了支持这一倡议,他们重申深化情报、监视和侦察(ISR)合作和联盟信息共享能力,包括通过双边信息分析小组。

探索AUKUS第二支柱下的先进能力合作:认识到日本的优势以及与AUKUS国家密切的双边防务伙伴关系,AUKUS合作伙伴——澳大利亚、英国和美国——正在考虑与日本就AUKUS第二支柱先进能力项目进行合作。

加强地区网络安全:随着两国在联盟内深化合作与协调,冀希望加大力度加强地区安全。美国和日本打算共同努力实现彼此的愿景,即在网络防空架构上进行合作,并将未来的能力与澳大利亚结合起来。两国将探讨加强合作,包括导弹防御信息共享,以应对日益增长的空中和导弹威胁。在两国寻求确保地区安全与和平之际,美国和日本计划开展威慑行动,以应对日本周边的升级或挑衅活动。

深化美日国防工业合作:美国和日本计划利用各自的工业基础建立联盟国防生产能力,以满足长期关键能力的需求。两国将召开由美国国防部和日本防卫省共同牵头的国防工业合作、采办和维持论坛(DICAS),以确定美国和日本工业合作的优先领域,包括共同开发、共同生产和共同维持。作为这一互利努力的一部分,两国宣布打算探索共同生产用于防空和其他目的的先进和可互操作的导弹,以进一步加强联盟的威慑态势。两国还承诺成立一个工作组,探索未来战斗机飞行员训练和战备的机会,包括人工智能和先进模拟器,以及共同开发和共同生产通用喷气教练机等尖端技术,以保持战备状态下一代战斗机空中力量。

利用区域维护和修理能力:美国国防部计划与美国国会合作,授权美国海军使用私人造船厂,对从印度母港部署到印太地区的美国海军舰艇进行为期90天或更短的维护和修理。美国,包括关岛。此外,美国海军继续审查在日本商业造船厂对前沿部署的美国海军舰艇进行维护和修理的机会。美国和日本计划探讨对包括第四代战斗机在内的驻日美国空军飞机的发动机进行维护和修理的可能性。为了支持新的 DICAS 对共同维持的监督,两国将于 2024 年 6 月之前在日本召开首个船舶维修工作组,以协调未来的维护和维修机会

增强日本的防区外防御和反高超音速能力:美国继续支持日本的能力发展,重点是签署了日本购买美国战斧对地攻击导弹的要约和接受书以及启动了训练管道和舰艇为日本获得作战能力而进行的修改。美国和日本还计划继续合作开发滑翔阶段拦截器计划,以应对高超音速威胁,旨在加强地区威慑并巩固两国之间长期的导弹防御合作。

推进三边合作:美国、日本与澳大利亚打算寻求推进三边情报侦察和监视(ISR)行动协调,包括确定纳入演习和训练的关键能力。继 2023 年 10 月澳大利亚正式访问期间宣布与日本在无人机系统 (UAS) 领域开展三边合作之后,三个国家正在快速新兴的协同作战飞机和自主领域寻求合作机会。延续戴维营三边峰会的势头,欢迎美国、日本和韩国在建立年度多领域演习方面取得进展。认识到《大西洋宣言》和《广岛协议》中做出的承诺,并且随着印度-太平洋和欧洲-大西洋地区的联系日益紧密,两国欢迎宣布从 2025 年开始定期举行美日英三边演习,因为加强他们共同和持久的安全。

深化信息和网络安全合作:两国承诺继续深化信息和网络安全合作,确保联盟领先于日益增长的威胁,增强信息和通信技术(ICT)领域的抵御能力。双方还计划加强在保护关键基础设施方面的合作。美国和日本计划成立相关专家工作组,制定实现物联网网络安全标签方案互认的行动计划。

提高两国的人道主义应对能力:认识到快速应对频繁、严重的气候变化相关自然灾害和其他自然灾害的重要性,计划探讨在日本建立人道主义援助和救灾中心的合作。

深化美日国防科技合作: 美国和日本通过国防科技(S&T)合作小组(DSTCG)继续发展双边科技合作。 DSTCG 由负责研究与工程的国防部副部长 (USD(R&E)) 和采购、技术和后勤局 (ATLA) 专员共同主持,旨在更好地整合和协调美国和日本的国防科技生态系统。

减轻对当地社区的影响:为了保持威慑力并减轻对当地社区的影响,两国坚定地致力于按照冲绳巩固计划稳步实施驻日美军调整,包括在冲绳建设普天间替换设施。边野古是避免继续使用普天间海军陆战队航空站的唯一解决方案。

环境问题合作:美国和日本确认就驻扎美军稳定驻地(包括环境合作)继续进行双边协调的重要性。

太空合作

声明说,在美日进一步巩固联盟基础的同时,彼此也在展望未来。两国将继续在包括月球在内的太空探索领域发挥先锋和领导作用。

签署历史性月球表面探测实施安排:美国和日本签署历史性载人月球航天合作实施安排。日本将提供并维护一个加压漫游车,以支持宇航员在月球上生活和工作,而美国将在未来的阿尔特弥斯任务中为日本分配两次飞往月球表面的宇航员飞行机会。共同的目标是让一名日本国民成为第一位在未来的阿尔忒弥斯任务中登陆月球的非美国宇航员。这种加压漫游车的目的是使宇航员能够走得更远,并在月球表面工作更长时间。

谈判空间技术保障协定:美国和日本开始谈判空间技术保障协定,旨在为美国从日本进行商业航天发射提供法律和技术框架。空间技术保障协议有可能为一系列与空间相关的先进技术带来新的商业机会。

扩大空间科学合作:在 2023 年美日框架协议的基础上,日本将参与 NASA 任务,包括蜻蜓号和南希·格雷斯·罗马太空望远镜。蜻蜓号是美国宇航局前往土星卫星泰坦的机器人任务,旨在研究其宜居性和生命起源前的化学性质,其中日本将为蜻蜓号的一套科学仪器提供地震仪。罗马太空望远镜是美国宇航局下一代旗舰天文台;日本将提供硬件来支持日冕仪仪器以及地面站支持。美国和日本还计划在 JAXA 的下一代太阳观测卫星 SOLAR-C 上进行合作,该卫星旨在通过对太阳紫外线辐射进行光谱观测来研究太阳大气的奥秘。

深化低地轨道(LEO)星座合作:美国和日本宣布有意合作开发未来的低地轨道(LEO)高超音速滑翔飞行器(HGV)探测和跟踪星座。这包括示范合作、双边分析、信息共享以及与美国工业基地的潜在合作。美国和日本低地球轨道卫星星座之间的整合为改善通信和提高两国太空能力的弹性提供了机会。

加强卫星合作:美国和日本宣布在阿拉斯加、加利福尼亚和关岛为日本准天顶卫星系统(QZSS)建成三个新的运营地面站。新的地面站将增强日本监测和维持 QZSS 准确性的能力。此外,日本将于 2026 年 3 月之前发射两颗承载国防部有效载荷的 QZSS 卫星。

经济、技术和气候合作

技术创新将推动联盟在21世纪的发展。两国承诺继续在人工智能、量子、半导体和清洁能源等关键和新兴技术领域密切合作。在寻求确保经济和技术未来的同时,美日加强对这些技术的合作和投资为两国提供了加强联系和繁荣的机会。

经济合作

重大商业交易:两国的私营部门认识到发展彼此商业关系的机会和前景,特别是在关键和新兴技术等领域。美方欢迎在硅谷设立支持日本初创企业的日本创新园区和在东京设立“全球初创企业园区”,支持加快两国创新投资。美方还欢迎以下重大新的和最近的商业交易,其中包括众多展示两国强大而充满活力的经济联系的交易:

私营部门投资

微软宣布未来两年将在日本投资 29 亿美元用于人工智能 (AI)、云计算和数据中心、一项扩展的数字技能计划以培训超过 300 万人、在日本建立微软研究院实验室以及与日本政府的网络安全合作,以增强日本的网络安全弹性。
谷歌计划投资 10 亿美元用于“北太平洋连接”的数字连接,该计划与 NEC 合作扩大了“太平洋连接倡议”,以改善美国、日本和太平洋岛国之间的数字通信基础设施。
第一三共打算投资 3.5 亿美元在其位于俄亥俄州新奥尔巴尼的工厂建造一座新的制造大楼、实验室和仓库。第一三共预计三年内将在美国创造 900 个就业岗位。
亚马逊网络服务 (AWS) 宣布,到 2027 年将在日本投资约 150 亿美元,以扩展现有的云基础设施,作为该国人工智能和其他数字服务的支柱。 AWS 估计,这项计划投资可为日本 GDP 贡献高达 370 亿美元,并为日本当地企业每年平均提供超过 30,500 个全职同等工作岗位。
丰田宣布追加投资近 80 亿美元,预计将增加约 3,000 个就业岗位,以提高北卡罗来纳州格林斯伯勒市电动汽车和插电式混合动力汽车电池生产的产能。这是丰田在北美的第一座汽车电池工厂,目前该工厂的总投资已近139亿美元;丰田预计将创造约 5,100 个就业岗位。
本田飞机公司宣布追加投资 5570 万美元,用于在北卡罗来纳州生产新型 HondaJet 2600 机型。这使得北卡罗来纳州 HondaJet 业务的总投资达到 5.734 亿美元。 UBE Corporation 已向位于路易斯安那州沃加曼的 Justice40 社区电池电解质溶剂设施项目投资 5 亿美元,预计将创造 60 个新就业机会。
安川电机公司正在威斯康星州和俄亥俄州投资约 2 亿美元用于机器人和半导体运动解决方案的新制造设施,预计将雇用约 1,750 名工人,并使安川在美国的足迹增加约 25%。
MITSUI E&S、其美国子公司 PACECO 和 Brookfield 正在共同努力在加利福尼亚州重建港口起重机的总装。这是美国自1989年以来首次拥有这种能力,预计将为确保美国港口基础设施的安全做出贡献。
富士胶片公司宣布向两家美国子公司投资 2 亿美元,以扩大其全球细胞治疗合同开发和制造 (CDMO) 能力。这些投资专门针对威斯康星州麦迪逊市和加利福尼亚州千橡市,富士胶片估计这项投资可创造多达 160 个新就业岗位。

政府与私营部门的协作参与:

通用原子航空系统公司计划提供两架 MQ-9B SeaGuardian 无人机 (UAV),这将为日本海岸警卫队 (JCG) 增加高性能和监视能力。该项目将为美国提供1.52亿美元的出口,预计将支持700个美国就业岗位。
作为第一家被日本科学技术振兴机构 (JST) 量子计算机登月计划信赖合作伙伴的外国公司,Infleqtion 将与日本分子科学研究所 (IMS) 合作,利用 Infleqtion 的量子技术开发强大的量子计算机。
美国量子计算机制造商 Quantinuum 计划向日本政府国家研究与开发机构 RIKEN 提供量子计算机为期五年的独家访问和使用权,相当于 5000 万美元的量子服务出口。
加强金融部门合作:美国和日本致力于加强两国的伙伴关系,以促进跨境投资并支持金融稳定。为此,两国打算今年组织一次圆桌会议,召集公共和私营部门利益相关者讨论资本市场一体化,确定潜在的关键改革,并利用各自金融部门和监管机构的专业知识。

参与可持续投资:美国和日本承诺继续合作,并在公私部门成功参与的基础上再接再厉。这一举措促成了对话和论坛,通过这些对话和论坛,分享最佳实践,并为美国和日本企业在可持续投资、风险管理和企业价值创造领域促进互利机会。到明年年底,两国打算联合举办一场或多场圆桌会议,为美国和日本私营企业提供投资机会,同时促进可持续价值创造(SX)。

建立透明、有弹性和可持续的供应链:美国和日本欢迎美国商务部与日本经济产业省在美日经济政策协商委员会框架下启动讨论(两国的经济“2+2”)与志同道合的国家一起,加速共同努力,应对共同确定的战略领域的供应链挑战和机遇,例如当前一代和成熟节点(“传统”)半导体,合适的。双方寻求合作解决供应链脆弱性,例如非市场政策和做法造成的脆弱性,包括更好地理解战略部门的此类脆弱性。

关键和新兴技术与创新

加强人工智能研究合作:在广岛七国集团领导人峰会期间启动的量子计算和半导体工程领域具有里程碑意义的大学与企业战略合作伙伴关系的基础上,美国和日本欢迎与美国和日本建立新的价值 1.1 亿美元的联合人工智能合作伙伴关系。华盛顿大学、筑波大学、卡内基梅隆大学和庆应义塾大学,由 NVIDIA、Arm、亚马逊、微软和日本公司财团资助。这一创新合作伙伴关系预计将推动人工智能研究和开发,并增强美日在尖端技术方面的全球领导地位。美方欢迎日本产业技术综合研究所与英伟达启动人工智能和量子技术合作,探讨在计算和开发领域的潜在合作。美方欢迎美国能源部与日本文部科学省之间关于高性能计算和人工智能的新项目安排,以及阿贡国家实验室与日本之间关于人工智能促进科学的新谅解备忘录。 RIKEN 促进合作。美方欢迎美国和日本公司在开发生成型人工智能基础模型方面进行合作,包括将 NVIDIA 的 GPU 贡献给樱花互联网和软银等日本计算资源公司,以及将谷歌和微软的其他计算资源贡献给日本人工智能基础模型开发公司。

启动量子技术合作伙伴关系:为了促进两国在量子计算方面的双边产业合作,美国国家标准与技术研究所(NIST)拟与日本国家先进工业科学技术研究所(AIST)合作,建立强大的量子技术供应链及相关标准化。芝加哥大学、东京大学和首尔国立大学建立了合作伙伴关系,以培训量子劳动力并增强其在全球经济中的集体竞争力。

加强半导体合作:基于两国在半导体技术方面的悠久合作历史,欢迎日本尖端半导体技术中心(LSTC)与美国研究机构(例如美国国家半导体技术中心(NSTC)和美国国家先进封装制造计划(NAPMP),旨在制定美日合作议程,包括研发路线图和劳动力发展。欢迎美日私营部门开展强有力的合作,特别是在下一代半导体和先进封装领域。美国和日本公司正在通过全球创新光学和无线网络 (IOWN) 论坛等合作伙伴关系,探索光学半导体的广泛可能性。

美国劳工部计划邀请日本半导体行业同行参加与美国私营部门和教育机构举行的技术研讨会,讨论培训下一代先进半导体研究和制造领域的设计师、建造者和专业人员的最佳方法。

加强安全、可靠和值得信赖的人工智能合作:美国和日本致力于通过扩大合作伙伴政府和人工智能参与者的支持,进一步推进广岛人工智能进程。美国和日本承认并计划相互支持建立国家人工智能安全研究所,并致力于未来的合作,包括在人工智能安全的可互操作标准、方法和评估方面进行合作。日本的人工智能商业指南与 NIST 人工智能风险管理框架的交叉目前正在进行中,旨在促进两国人工智能政策框架的互操作性。

减少合成内容带来的人工智能风险和危害:美国和日本承诺合作减少人工智能生成内容的风险和危害。各国承诺通过验证和标记政府官方制作的内容,以及检测和识别人工智能生成的内容以及被人工智能更改或操纵的内容,在可能和适当的范围内向公众提供透明度。两国政府计划在技术研究和标准制定方面独立和合作采取步骤。

建立新的科学技术伙伴关系:美国和日本宣布建立伙伴关系,以促进创新、促进知识交流并促进有助于科学技术进步的创业活动,并通过国务院的全球科学技术创新(胃肠道间质瘤)计划。美国和日本还支持两国大学和企业在美日数字创新中心和先进技术研讨会的倡议下共同努力培养人力资本,以提高数字和新兴技术的治理能力

扩大美国国家科学基金会合作:美国和日本欢迎美国国家科学基金会 (NSF) 与日本科学技术振兴机构 (JST) 签署合作备忘录,在 NSF 创新军团 (I-Corps) 项目上开展合作。该创业培训计划旨在通过帮助研究人员更有效地将他们的发现瞄准客户需求来加强实验室到市场的过渡。通过全球中心计划,NSF 已承诺为生物经济研究提供 2500 万美元的资助,JST 将支持至少三个奖项。两个机构还计划合作研究设计材料,这将彻底改变美日的工程未来。

加强科技领域国际联合研究:美日欢迎加强两国科研机构和大学在科学、技术和创新领域的合作以及通过联合研究进行研究人员交流,以促进美日人才流动和交流。循环,例如在人工智能和信息、生物技术、能源、材料、量子、半导体、电信和医疗保健等八个领域采用创新研究生态系统可持续伙伴关系(ASPIRE)。欢迎在全球海洋观测和北极研究方面进一步加强双边合作。太平洋西北国家实验室 (PNNL) 和福岛研究、教育与创新研究所 (F-REI) 正在寻求一份合作备忘录,以建立合作关系,以增加在能源、机器人、辐射科学、核灾难应对和农业。

推广开放和可互操作的电信网络方法:随着世界变得更加互联,美国和日本承诺继续推广开放的、​​基于标准的电信网络方法,这些方法本质上是可互操作的、安全的和多供应商的。美国和日本打算探索在第三国(包括印太国家)推动Open RAN商业化的机会。美国和日本承诺继续通过双边以及通过四方等论坛与志同道合的伙伴国家进行接触。

气候与清洁能源

扩大美日清洁能源和气候合作:美国和日本正在启动新的高层对话,讨论两国实施各自国内措施并最大限度地发挥各自的协同效应和影响,包括《减少通货膨胀法案》和《绿色转型》(GX) )推进战略,旨在加快本十年能源转型进程,推动清洁能源供应链互补创新,提高产业竞争力。为了推进美日气候伙伴关系,回顾CMA的相关决定,将进一步计划积极落实2030年国家自主贡献(NDC),并根据1.5摄氏度升温限制制定雄心勃勃的2035年国家自主贡献。美方鼓励所有主要经济体提交大胆的、符合1.5℃标准的2035年国家自主贡献,反映包括所有温室气体、部门和类别在内的整个经济体的绝对减排目标,并承诺优先采取具体和及时的步骤,以实现加速逐步淘汰的目标国内煤电规模不减。美国和日本还打算共同努力,确保第 29 届联合国气候变化会议取得成功,制定新的集体量化目标,反映现实的增量和扩大的​​贡献者基础。

扩大优质基础设施投资:美国和日本计划与战略经济走廊的伙伴国家共同努力,促进全球基础设施和投资伙伴关系(PGI)下的投资,包括通过PGI-IPEF投资加速器在印度太平洋地区的合作。两国将继续寻求在关键矿产和其他项目上的合作,包括沿太平洋地理标志洛比托走廊的项目。美国和日本致力于在经合组织内建立蓝点网络秘书处,以对优质基础设施项目进行认证。

建立有弹性的关键矿产供应链:美国和日本决心探索联合项目,包括通过矿产安全伙伴关系和弹性和包容性供应链增强伙伴关系(RISE),包括使关键矿产的关键供应链多样化的项目,支持美国、日本和其他印太地区志同道合的合作伙伴的电气和电子废料回收工作。为此,美国欢迎日本金属和能源安全组织 (JOGMEC) 与刚果民主共和国的 La Générale des Carrières et des Mines (GECAMINES) 之间签署谅解备忘录,这符合两国对 PGI 开发洛比托走廊。

美国和日本打算根据经合组织理事会关于控制用于回收作业的废物越境转移的决定,继续促进美国每年向日本出口价值 1.7 亿美元的电子废料,以进行无害环境回收,并通过促进政策对话加强合作提高关键矿物和原材料的循环性,这对于脱碳和减少负面环境影响至关重要。

深化能源合作:两国都认识到清洁能源的重要性,因为希望应对气候变化的影响,并为本世纪清洁和有弹性的经济增长奠定基础。美国和日本宣布建立美日战略伙伴关系,加速聚变能源示范和商业化。美国和日本重申致力于加速全球向零排放能源转型,并与其他化石能源进口国和生产国合作,在切实可行的范围内最大限度地减少整个化石能源价值链的甲烷排放。两国还打算支持建立包括新粮食走廊在内的绿色航运走廊,以支持国际航运业脱碳的全球努力。

美国宣布日本成为美国浮动海上风射的第一个国际合作者。日本认可美国浮动式海上风电项目的雄心,该计划旨在将深水浮动式海上风电成本降低70%以上,并到2035年美国国内部署量达到15GW。通过合作,美国和日本将双方合作,根据美国浮动式海上风电计划,结合国情,在实现全球雄心方面取得进展,加速工程、制造和其他创新领域的突破,到2035年大幅降低深水浮动式海上风电的成本。美国和日本宣布每年将通过 CEESI 公开报告进展情况。为了实现全球雄心,日本将贡献“海上风电产业愿景”的努力,并通过绿色创新基金提供约1200亿日元。美国还欢迎日本新成立的行业平台——浮动式海上风电技术研究协会(FLOWRA),旨在通过与学术界合作降低成本并实现浮动式海上风电的大规模生产。美国将继续根据能源部推进海上风能战略努力,利用拜登-哈里斯政府领导下累计超过 58 亿美元的公共和私营部门供应链投资。美方还打算通过桑迪亚国家实验室领导的绿色创新基金和钙钛矿光伏商业化技术加速器(PACT)中心推进钙钛矿太阳能电池技术的研究和开发。

扩大基础设施以支持清洁能源:两国承认有必要扩大电网和能源基础设施并使之现代化,以跟上两国可再生能源部署的宏伟目标。两国计划探索增加电网投资的方式,并分享电网现代化的最佳实践。两国还希望扩大公司和行业对基于市场的电力购买协议的使用,以帮助获得清洁能源,包括大型核反应堆以及先进和小型模块化反应堆(A/SMR),因为他们试图满足自己的需求脱碳目标并推动人工智能、量子计算和数据中心等电力密集型行业的创新。

合作部署安全可靠的核能:美国和日本认识到民用核电对于实现两国总体气候目标的关键作用,正如两国在参加 COP28 时所确认的那样,承诺到 2050 年将全球核电装机量增加两倍。对于这一愿景,美国对总理重启核反应堆以实现2030年脱碳目标的计划表示赞赏。两国承认在反舰/中小型反应堆方面的持续合作所带来的转型机遇,并确认双方在本十年中通过双边和多边共同努力部署反舰/中小型反应堆的持续伙伴关系。

两国计划与东京电力公司和美国国家实验室建立福岛第一核电站退役合作伙伴关系,深化研究合作,推动福岛第一核电站退役工作,特别是燃料碎片回收工作的稳步实施。美国和日本认识到核能在加速能源转型和加强能源安全方面的重要作用,并决心促进公私部门投资,建设不含俄罗斯材料的浓缩铀产能。

改善甲烷排放数据:美国和日本正在与其他国际伙伴合作,共享温室气体排放卫星观测数据并向公众免费提供,包括向低收入和中等收入国家政府提供温室气体信息各国支持制定减缓气候变化政策。美国和日本还打算利用国际甲烷排放观测站等现有努力,开发和传播准确、透明的甲烷排放数据,以支持全球甲烷减排干预措施。

碳管理:美国和日本重申对碳管理挑战、清洁能源部长级 (CEM) 碳捕集利用和封存 (CCUS) 计划以及使命创新 CDR 启动平台的承诺,以寻求开发碳管理技术来支持实现《巴黎协定》目标。此外,美国承诺支持与日本同行合作,评估阿拉斯加和日本之间跨境二氧化碳运输和储存中心的潜力。例如,美国正在开展二氧化碳运输可行性研究和生命周期评估和技术经济分析等工具,以帮助实现这一目标。欢迎美国和日本公司之间正在进行的碳捕获、利用和储存以及碳回收项目的进展。在电子甲烷方面,日本公司已与美国公司签署了意向书(LOI),以避免CO 2重复计算。

可持续航空燃料:美国和日本重申双方航空业脱碳的共同目标,包括到 2050 年实现净零排放的目标。双方认识到实现美国可持续航空燃料 (SAF) 2030 年三大挑战目标的重要性与基于石油的航空燃油基准相比,使用 10 亿加仑的 SAF 将显着减少生命周期温室气体排放,并实现日本 2030 年用 SAF 替代日本航空公司消耗的 10% 燃油的目标。为了支持实现这些目标,美国承诺寻求支持增加全球可用的 SAF 或原料供应,包括基于乙醇的原料,并承诺与国际民航组织合作,找出准确测量和积极减少碳排放的解决方案全球 SAF 原料和产品的强度。与此同时,日本承诺通过日本经济产业省的支持措施,推进研发工作,以开发和商业化 SAF 技术,包括酒精喷射 (ATJ)。

氢及其衍生物和地热合作:两国欢迎美国和日本公司在建设氢中心方面的合作取得的进展,并共同期望进一步合作,建立基于碳强度的大规模、有弹性的全球供应链,并扩大氢气的利用。 2023 年 4 月在札幌举行的七国集团气候、能源和环境部长会议上,美国能源部与日本经济产业省签署了地热能合作备忘录 (MOC)。通过该谅解备忘录,美国和日本一直在探索下一步合作。

投资美国基础设施:美国交通部和日本国土交通省欢迎Amtrak领导德克萨斯中央高速铁路项目,该项目利用新干线技术,该项目最近被选为联邦铁路管理局(FRA)的走廊识别和发展资助计划。成功完成开发工作和其他要求将使该项目获得未来潜在的融资和融资机会。

生物技术、生物制药、健康相关合作

共同应对癌症:为了配合拜登癌症登月计划以终结所知的癌症,美国食品和药物管理局 (FDA) 和日本药品和医疗器械管理局 (PMDA) 打算合作并交换有关肿瘤药物产品的信息。具体来说,在“Nozomi 项目”和“Orbis 项目”倡议下,FDA 和 PMDA 打算努力让患者更早获得癌症药物,并就未来的药物开发进行讨论,包括多区域临床试验和防止药物短缺的方法。

推进制药创新:美国和日本欢迎日本药品和医疗器械机构 (PMDA) 在华盛顿特区设立办事处的意图。该办事处为加强 PMDA 与美国食品和药物管理局 (FDA) 的合作以及促进与私营企业的信息共享提供了机会。

疾病控制和预防中心 (CDC)区域办事处成立:美国疾病控制与预防中心 (CDC) 于 2 月在东京设立了东亚和太平洋区域办事处。这个新的区域办事处为该地区 26 个国家和地区提供支持,以加强核心全球卫生安全能力和协作,以改善疾病威胁的检测、快速响应以及知识和信息交流。

全球卫生合作: 美国国际开发署 (USAID) 和日本外务省将继续讨论如何推进共同的全球卫生优先事项。

扩大生物技术和医疗保健合作:美国和日本欢迎启动新的美日生物技术和医疗保健讨论,重点是促进负责任的发展、保护关键技术以及建立可靠和安全的供应链。该交易所优先考虑提高工业竞争力,包括与美国和日本相关部委和机构以及学术和私营部门合作伙伴密切合作举办联合活动。它还通过密切的政策协调,支持优先考虑新兴生物技术的安全、可靠和负责任的开发和使用。

外交、发展和人道主义援助

作为全球领导人,美国和日本仍然致力于确保印太地区的和平与稳定,并坚信欧洲-大西洋和印太地区的安全是相互关联的。除了这些地区之外,两国认识到共同面临的全球挑战,并重申在七国集团广岛峰会上做出的维护法治的承诺,保护所有国家,特别是弱势群体,并继续与七国集团以外的伙伴合作。为此,两国打算启动一次新的战略对话,以协调全球外交和发展努力,并将在副国务卿/外交部副部长级别举行。两国仍然致力于支持乌克兰的自卫权及其长期安全和经济复苏。美国已向乌克兰提供了746亿美元的人道主义、发展、军事和经济援助,日本也持续向乌克兰提供支持,承诺总额达121亿美元。双方还致力于解决加沙的人道主义危机。自2023年10月7日起,日本已提供约1.07亿美元支持巴勒斯坦人民,美国已提供1.8亿美元为加沙平民提供人道主义援助。此外,美国和日本强调海地局势的重要性和紧迫性并重申支持联合国授权的多国安全支持团(MSS)派往海地的任务。

投资印度-太平洋地区:美国国际开发金融公司(DFC)和日本国际协力银行(JBIC)续签了谅解备忘录,以便在印度-太平洋地区及其他地区的融资项目方面加强合作。

美国和日本认识到改善马绍尔群岛共和国 (RMI) 阿玛塔卡布阿国际机场对于支持维持马绍尔群岛经济的重要性。

在去年 10 月美澳联合资助海底电缆的承诺的基础上,美国和日本将与志同道合的伙伴合作,建立值得信赖、更具弹性的网络,并打算提供资金,在太平洋地区提供海底电缆,其中包括 16 美元百万美元用于建设图瓦卢海底电缆系统,这将是历史上首次将图瓦卢与密克罗尼西亚联邦连接起来。此外,台湾还计划提供资金,为图瓦卢提供连通性。

在东南亚,美国宣布向日美湄公河电力伙伴关系(JUMPP)提供 500 万美元新资金,这使得美国自 2019 年 JUMPP 启动以来承诺的资金额达到 3500 万美元。这 500 万美元有助于履行副总统哈里斯的承诺宣布她计划与美国国会合作,利用 JUMPP 新资金中高达 2000 万美元的资金。美国和日本在湄公河地区的工作支持了100多个技术合作项目,以扩大柬埔寨、老挝、泰国和越南的跨境电力贸易和清洁能源一体化。

加强国际金融架构:美国和日本打算继续合作,加强国际金融架构并支持发展中国家促进彼此的共同价值观。这包括推进多边开发银行的演变议程、计划捐款,使世界银行有超过 300 亿美元的新贷款空间,以支持低收入和中等收入国家应对全球挑战,确保国际开发协会和亚洲开发基金雄心勃勃的增资,解决阻碍中低收入国家增长潜力和投资气候和发展等关键领域能力的债务脆弱性问题,包括通过二十国集团共同框架推进债务处理、提高债务透明度,以及巩固国际货币基金组织(国际货币基金组织)作为全球金融安全网核心的配额机构。

深化两国对核裁军和核不扩散及和平利用核能的承诺:拜登总统赞扬日本安全、负责任和科学地将先进液体处理系统(ALPS)处理过的水排入大海。两位领导人欢迎美国能源部和日本文部科学省已将京都大学关键组件和日本原子能机构日本材料测试反应堆关键组件中的所有多余高浓铀(HEU)移至美国,并共同承诺将近代大学教学和研究反应堆从高浓铀转换为低浓铀燃料,并将其高浓铀返还给美国。美国还加入了日本领导的“裂变材料禁产条约(FMCT)之友”努力,以表明两国对裁军的共同承诺。

打击基于性别的在线骚扰和虐待:认识到合作伙伴关系(包括打击基于性别的在线骚扰和虐待全球行动伙伴关系)对于打击技术助长的性别暴力的重要性,美国和日本一致同意加强两国在以下方面的工作:性别平等与数字技术的关系。这些努力强调了双方致力于推进彼此的共同价值观,包括人权和性别平等,并在日益依赖技术的世界中进一步实现妇女、和平与安全目标。

打击外国信息操纵:美国和日本致力于共同努力,并于去年签署了美日共同打击外国信息操纵合作备忘录。美国和日本认识到外国信息操纵对印太地区及其他地区构成挑战,需要加强双边和多边合作。

打击商业间谍软件的伙伴关系:日本已加入《关于努力打击商业间谍软件扩散和滥用的联合声明》。美国和日本致力于实施国内控制并建立国际联盟,以打击滥用此类监控工具,因为此类监控工具对两国共同的国家安全利益构成威胁,并导致侵犯人权。

应对日益增长的跨国镇压威胁:美国和日本致力于加强两国在打击跨国镇压方面的伙伴关系。为了有效解决全球范围内日益增长的跨国镇压问题,需要采取协调一致的多边应对措施。

增强全社会的抗灾能力:美国和日本欢迎国家地球科学与抗灾研究所、日本文部科学省和 NVIDIA 在国家级抗灾能力方面的联合研发工作。

建立有弹性和负责任的海鲜供应链:作为由美国贸易代表和经济产业省领导的供应链中促进人权和国际劳工标准工作组努力的一部分,两国承诺共同努力,探索打击强迫劳动并推进海鲜供应链中负责任的劳动实践的方法。还打算通过加强贸易渠道和增加商机来建立有弹性的海鲜供应链。

加强粮食安全和可持续农业:为了加强现有的粮食安全努力,美国和日本最近启动了美日可持续农业对话,双方计划继续联合研究减少农业生产中的温室气体排放。双方打算共同推广新技术和气候智能型生产实践,以建立可持续和有复原力的农业和粮食系统,能够养活不断增长的全球人口,同时保护自然资源和减缓气候变化。例如,美国和日本打算成为适应性作物和土壤种子和土壤健康研究愿景的创始贡献者。这项研究有助于促进发展中伙伴国家的多样化粮食生产。

民间联系

两国的民间关系是美日联盟的基石。过去 170 年来,民间社会一直是双方关系密切的驱动因素之一。两国承认任职时间最长的美国驻日本大使曼斯菲尔德大使的遗产,以及他通过曼斯菲尔德中心和曼斯菲尔德基金会对两国关系做出的令人难以置信的贡献。

该联盟的成功归功于两国人民之间的纽带,两国政府认可日本富布赖特、JET 计划、日本国际交流基金会、挂桥项目以及美日理事会 TOMODACHI 等组织和项目所取得的成就倡议、亚洲挂桥项目 +(Plus) 及其对联盟的贡献。两国庆祝遍布美国的 38 个日美协会和日本各地的 29 个美日协会所发挥的独特历史作用。

今年是2024年美日旅游年,紧接着日本将举办2025年大阪世博会。自 1988 年以来,美国首次批准联邦资金支持世博会美国馆的设计、建造和运营。

美日两国仍然坚定地致力于培养密切联系,并促进当前变革者与未来几代领导人之间的密切联系。

促进教育交流:美国和日本宣布一项新的 1,200 万美元“峰田大使计划 (MAP)”教育交流捐赠基金,由美日理事会管理,为美国和日本的高中生和大学生“规划”未来关系,并得到了苹果公司、贝莱德基金会、渡边俊三基金会和其他创始捐助者的支持。作为对美日关系的长期投资,该捐赠计划增加双向交流机会。在此方面,美方也欢迎日方通过日本学生服务机构扩大对日本学生的奖学金的新举措。双方还认识到两国高中和大学之间教育合作的重要性,并加强中长期教育交流,包括寻求学位证书或专业培训和实习机会。两国政府还宣布 50 年来首次通过富布赖特计划在日本重启 STEM 奖学金,确保双方的旗舰教育交流计划支持两国最重要的经济安全优先事项,并取消日本富布赖特参与者的学费上限。

吸引下一代领导人:拜登总统和岸田首相赞扬日裔美国人国家博物馆新设立的渡边俊三民主奖学金旨在促进全球民主并加强美日关系。从今年夏天的八人试点计划开始,这个新的奖学金旨在为日本未来的领导人提供体验美国的机会,与日本领导人和其他寻求加强民主和双边关系的人建立联系,并培养一批- 未来的专业人士必须承诺在未来几年成为稳定和安全的民主国家的倡导者。

美方赞扬美日理事会当地高中生和领导/专业人士交流计划为毛伊岛重建所做的努力。美方也欢迎日本打算扩大日裔美国领导人培养下一代的邀请计划范围。

促进专业人士之间的交流:美方欢迎日本国际交流基金会的倡议,该倡议旨在促进专业人士和从业人员之间的交流,解决印太地区面临的共同问题,例如气候变化和灾害管理,期待未来进一步发展。两国领导人还欢迎日本和印度太平洋事务曼斯菲尔德教授的设立。

妇女、和平与安全 (WPS): 日本妇女、和平与安全 (WPS) 议员网络于 4 月 3 日接待了美国 WPS 核心小组成员众议员 Sydney Kamlager-Dove 和全球妇女问题无任所大使 Geeta Rao Gupta 4 举行立法交流,重申两国在全球推广 WPS 的共同承诺。

增加日语专家在美国的交流机会: 美国和日本签署合作备忘录,扩大日语专家在美国观摩美国机构和方法的交流机会,并与其他国家分享他们的日语教育专业知识美国同事。强调在美国亲自学习日语的价值,并欢迎扩大日语教育助理计划 (J-LEAP) 的努力。

加强文化教育交流:美日双方重申对美日文化教育交流会议(CULCON)在进一步加强人文交流方面发挥的作用充满信心。美日双方还对首次美日教育问题高层政策对话表示欢迎,并指示各自部门加快筹备第二次对话,以审查和跟进上述问题。双方还认识到文化交流的重要性,包括促进音乐、电影、动画和漫画等创意和文化内容产业。

加强旅游联系: 为配合美日旅游年,Airbnb 宣布将向国际游客领导力计划投入 100 万美元,将日本旅游专业人士带到美国,学习乡村旅游的最佳实践,并支持每个国家的当地经济。国家。

美国还欢迎日本有意支持国家公园管理局在潮汐盆地和西波托马克公园周围启动一项多年恢复项目。每年,来自美国乃至世界各地的数百万游客都会前往国家广场参加樱花节。这些樱花树是日本人民于 1912 年首次赠送给美国的礼物,它永远提醒着美国和日本之间的密切友谊。

扩大全球入境计划:美国欢迎日本今年有望正式加入海关和边境保护局的全球入境计划,这是一项值得信赖的旅行者计划,允许预先批准的低风险旅行者在抵达美国机场时快速通关。日本全面融入全球市场为加强美日两国的安全提供了机会,同时也促进了美日两国之间的旅行和商业。

加强民主韧性:拜登总统和岸田首相欢迎美日民主韧性战略对话的启动,并通过 2024 年 3 月 8 日第二轮战略对话重申了承诺。