国际刑事法院寻求对内塔尼亚胡的逮捕令可能是无效的

据美国有线电视新闻网(CNN)报道，国际刑事法院 (ICC) 正在寻求对以色列和哈马斯领导人发出逮捕令，罪名是与 2023 年 10 月 7 日袭击以色列以及随后的加沙战争有关的战争罪和反人类罪。

据报道，对于以色列，国际刑事法院正在寻求对总理本杰明·内塔尼亚胡和国防部长约阿夫·加兰特的逮捕令。对于哈马斯，国际刑事法院正在寻求对加沙哈马斯领导人叶海亚·辛瓦、穆罕默德·迪亚卜·易卜拉欣·马斯里（更广为人知的名字是穆罕默德·代夫）和哈马斯政治领导人伊斯梅尔·哈尼亚的逮捕令。

这些申请由法院检察官卡里姆·汗 (Karim Khan) 提交，并将由国际刑事法院法官组成的小组进行审查。

汗表示，10 月 7 日事件发生后，以色列“完全有权利，实际上也有义务夺回人质”，但必须“遵守法律”。

美国国务卿安东尼·布林肯就国际刑事法院寻求搜查令的决定发表声明，称“我们反对检察官将以色列与哈马斯相提并论，这是可耻的。此外，早在当前冲突发生之前，美国就明确表示，国际刑事法院对此事没有管辖权。”

国际刑事法院成立于 2002 年，拥有有限管辖权，可以起诉犯有四种罪行的个人：种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪。

自成立以来，该法院已发出 46 份逮捕令，其中 21 人被拘留在法院所在地荷兰海牙市的国际刑事法院拘留中心。

虽然国际刑事法院是一个独立法院，对某些犯罪行为拥有管辖权，但在许多领域，它需要成员国的合作来执行其权威。国际刑事法院没有警察部队，因此它依靠 124 个成员国的执法机构来逮捕被指控犯罪的人。

然而，包括中国、俄罗斯和美国在内的几个世界大国并不是该法院的成员。去年，国际刑事法院以战争罪向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发出逮捕令。但由于俄罗斯不承认该法院的权力，普京尚未接受审判。

普京必须前往国际刑事法院成员国，然后该国必须指挥自己的执法部门逮捕他。国际刑事法院也不能缺席审判个人，因此除非他被带到法庭，否则审判就无法进行。

以色列也不是国际刑事法院成员，但国家地位受到争议的巴勒斯坦自2015年起被承认为国际刑事法院成员。2021年，国际刑事法院宣布将对以色列在巴勒斯坦领土上可能犯下的罪行展开调查，这使得逮捕令申请对于以色列领导人来说并不是什么新鲜事。

尽管如此，每个承认国际刑事法院的国家都有义务配合法院的裁决，这从理论上讲将限制被指控者可以旅行的地方。

国际刑事法院是根据《罗马规约》而成立的，该条约是在意大利举行的联合国会议上制定的，并于 1998 年由 120 个国家签署，赋予了国际刑事法院权力。比尔·克林顿总统于2000年签署了《罗马规约》，但两年后乔治·W·布什总统改变了态度，宣布美国不会批准该协议。

美国国家安全委员会前法律顾问约翰·贝林格三世 (John Bellinger III) 2022 年对美国国家公共广播电台表示，尽管美国过去一直支持国际法庭，但该国对不受限制的权力或针对美国士兵的潜在行动持谨慎态度。

2020 年，唐纳德·特朗普总统和美国对国际刑事法院两名检察官法图·本苏达 (Fatou Bensouda) 和法基索·莫乔乔科 (Phakiso Mochochoko) 实施制裁。 2021 年，拜登总统取消了这些制裁。