路透：中国粮食安全面临土地和水资源等诸多挑战

作为全球最大的农产品进口国，中国已制定目标，在未来十年大幅减少对海外采购的依赖，以促进粮食安全，但实现这些目标将极其困难。

据路透社的一则报道认为，由于土地和水资源有限，中国必须通过技术（包括转基因作物）大幅提高农业生产力，并扩大种植面积，以满足北京的十年预测。

根据 4 月底发布的一份文件，政府预计到 2033 年，主粮和豆类自给率将达到 92%，高于 2021-2023 年期间的 84%，以实现习近平主席提出的到本世纪中叶成为“农业强国”的目标。

削减中国进口将对美国、巴西和印度尼西亚等生产商造成打击，这些生产商已扩大产能以满足中国14亿人口的需求，中国是全球最大的大豆、肉类和谷物市场。

农业部预测，到2033年的10年间，玉米进口量将下降75%至680万吨，小麦进口量将下降60%至485万吨。

大豆是去年进口总额达 2,340 亿美元的最大农产品，中国政府预计十年内进口量将下降 21%，至 7,870 万吨。

这些目标与过去十年谷物和油籽进口激增 87% 的趋势背道而驰。

路透社援引位于上海的Sitonia Consulting 联合创始人达林·弗里德里希斯(Darin Friedrichs) 的话认为：“预测十年后中国进口量将出现大幅逆转，这似乎值得怀疑。”

五位分析师和行业高管表示，中国将难以实现其目标，主要是由于缺乏土地和水资源。

与北京的预测形成鲜明对比的是，美国农业部 (USDA) 预计中国 2033/34 年的玉米进口量大致与当前水平持平，小麦进口量将下降 20%。最大的分歧在于，美国农业部预计大豆进口量将增长 39%。

美国农业部还预计，动物饲料（大豆和玉米的主要用户）的需求增长将超过国内玉米产量的增长，并刺激高粱和大麦的进口。

粮食安全长期以来一直是中国的首要任务，中国有过痛苦的饥荒历史，必须用不到9%的耕地和6%的水资源养活全球近20%的人口。

在新冠病毒大流行和俄乌冲突期间，中国面临供应链中断，因此减少对进口依赖的紧迫性越来越大。

与美国（仅次于巴西的第二大农业供应国）之间的贸易战，以及去年暴雨破坏中国小麦收成等气候冲击，都加剧了这一挑战。

6月1日，中国将实施粮食安全法，要求实现主粮绝对自给，并要求地方政府将粮食安全纳入经济发展规划。

此举将加大力度推进粮食生产，包括本周宣布的加强农民粮食保险覆盖以保障他们的收入。

上个月，北京启动了到2030年将粮食产量提高至少5000万吨的计划，重点是升级农田和投资种子技术，以提高农作物产量和质量。

去年，中国扩大了未开垦土地的种植面积并鼓励农民从经济作物转向主食作物，从而增加了玉米、大豆、马铃薯和油籽的产量。

然而，尽管中国这个全球第二大玉米生产国去年玉米产量达到创纪录的 2.8884 亿吨，但进口量却飙升至接近创纪录的 2,710 万吨，原因是贸易商更青睐质量更高、价格更便宜的海外玉米。

据官方媒体报道，由于耕地面积不足、生产规模小以及农民和农业技术缺乏，生产增长陷入瓶颈。

世界银行2021年的数据显示，中国的人均耕地面积不到巴西的三分之一、美国的六分之一。

在一个大部分土地都是岩石山脉或沙漠的国家，土壤退化和污染使其几乎没有扩张的空间。

政府越来越多地呼吁保护其肥沃的黑土，并计划于 2025 年完成为期四年的土壤调查。上一次调查于 2014 年进行，发现其 40% 的耕地因过度使用化学品和农药而退化。重金属污染。

为了弥补这一缺陷，中国投入了数百万美元用于研究在内蒙古和新疆的沙漠地区种植水稻等耗水作物。

通过将沙子变成土壤并培育耐盐作物，其目的是开发更多农田，行业高管表示，这一战略将需要时间以及在化肥、灌溉和生物技术方面的大量投资。

障碍之一是中国小规模农业生产占主导地位，这些农场的经营者是上了年纪的农场主，他们可能买不起或无法操作无人机喷雾机等机械、生产力更高的种子以及大数据和人工智能等技术。

中国农场平均面积为0.65公顷，而美国为187公顷，德国为60公顷。中国正在逐步实现分散农场的整合。

经过数十年的犹豫，中国正在慢慢采用转基因作物，今年批准种植高产抗虫的玉米和大豆品种，以及基因编辑的抗病小麦，希望加速产量增长。

中国的大豆单产为每公顷1.99吨，落后于采用转基因大豆的巴西和美国的3.38吨和3.4吨。

但分析人士表示，政府削减大豆进口量的目标不切实际。美国罗格斯大学农业教授卡尔·普雷表示，中国最多可以将对大豆进口的依赖度从目前的 80% 以上降至 70%。

中国几乎所有的大豆都是用于生产豆腐的高蛋白品种，要想替代进口，就需要迅速扩大高油含量的食用油品种的产量，他表示，即使经过研究，这也很难。

“要生产足够的大豆来替代巴西和美国的进口，就没有足够的土地”普雷说。

（本文依据了路透社的消息）