中国否认将对所有入境人员检查手机

中国有关部门周二（5月28日）表示，有关从7月1日起所有入境中国的人员将面临手机检查的说法是错误的，并称该说法是“反华势力”歪曲事实，但强调相关新规是为了打击严重“危害国家安全”等间谍行为。

中国国家安全部4月26日发布文件，称将扩大执法监管范围，新规赋予执法人员调查他人电子装置的权力，指这有助于打击危害国家安全的非法活动。这意味着，从7月起到访中国的外国游客或者回国的中国人，都可能被执法人员检查手机或电脑等设备。

不过，中国国家安全部周二于微信公众号发布声明，称该部近期公布的《国家安全机关行政执法程序规定》和《国家安全机关办理刑事案件程序规定》将于2024年7月1日正式生效，但“一些境外反华敌对势力借机造谣抹黑、搬弄是非”，并驳斥了所有入境者在入境时都要接受手机检查的说法，称此说法“荒谬至极”。

中国国家安全部称，上述两项新规引发社会各界广泛关注并给予积极评价，并指新修订的《中华人民共和国反间谍法》对国家安全机关依法查验电子设备设施作出具体规范。

该部透过“‘入境查手机’的荒谬论调可以休矣”一文表示，这两项国安机关新规查验个人、组织所持手机等电子装备的执法程序有限定，包括查验前提、查验对象、查验流程都有具体规范，并强调相关法规是为了打击严重危害国家安全等间谍行为。

中国国家安全部指出，在查验前提方面，必须是依法执行反间谍工作任务。在与反间谍工作无关的情况下，国家安全机关工作人员不能私自随意查验。在查验对象上，“必须是与反间谍工作‘有关的个人和组织’，比如对军事禁区、涉密单位等进行偷拍的间谍行为嫌疑人员”。

在此之前，中国全国人大常委会今年2月通过修订“保守国家秘密法”，并从5月1日起实施，这是该法自2010年以来的首次修订，扩大了限制性敏感信息的范围，延伸到包括所谓的“工作秘密”。

中国国家安全部两项执法新规为其首次对外公布执法办案程序规定，将使国安机关执法人员在得到市级以上国安机关批准及查验通知书后，就能依法检查有关个人及组织的电子装置、设施及相关应用程序、工具，在现场提取电子数据还可以藉保护相关电子设备，包括把犯罪嫌疑人或相关人员与电子设备分离。

中国国家安全部表示，国家安全机关对依法查验电子设备设施作出具体规范，两个部门规章从执法程序上对此均有一系列严格限定：

——查验前提明确。必须是依法执行反间谍工作任务。在与反间谍工作无关的情况下，国家安全机关工作人员不能私自随意查验。

——查验对象明确。必须是与反间谍工作“有关的个人和组织”，比如对军事禁区、涉密单位等进行偷拍的间谍行为嫌疑人员。查验对象不能是无关人员，更不会是“普通入境人员”。

——查验流程明确。必须经设区的市级以上国家安全机关负责人批准；应当出示执法证件；有被查验人或见证人在场；发现危害国家安全隐患的应责令整改，整改不能消除危害或者拒不整改的可依法查封扣押。特别是明确规定，在紧急情况下必须立即查验的，也应经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，这比《中华人民共和国行政强制法》规定的紧急情况下“先执行后报批”的一般要求更为严格，体现了依法办事、谨慎用权的法治理念。