拜登和泽连斯基将签署安全协议，G7同意使用俄资金支持基辅

美国总统乔·拜登和乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基将于周四（6月13日）在意大利七国集团（G7）峰会期间举行会晤，签署美国与乌克兰之间的双边安全协议，七国集团谈判代表已就如何向乌克兰提供高达 500 亿美元的资金（以冻结的俄罗斯资产为支持）达成协议。

七国集团一直在讨论如何利用俄罗斯在2022 年 2 月 24 日入侵乌克兰后冻结的 2600 多亿美元境外资产来帮助基辅。

欧洲官员拒绝没收这些资产，理由是出于法律和金融稳定性方面的考虑，大多数被冻结的资产都位于欧洲。但该计划将利用这些资产的利息来帮助乌克兰的战争努力。法国总统府的一名官员周三证实了这项协议，称大部分资金将以美国政府贷款的形式流向乌克兰，贷款由欧盟冻结的俄罗斯资产的收益支持。另外两名知情人士证实了这一安排。

峰会前正在进行最后的技术谈判，以敲定协议的法律条款。

该协议宣布之际，拜登抵达意大利参加世界主要民主国家峰会，急切地想要完成大事，包括将冻结的俄罗斯资产转换成数十亿美元，以帮助乌克兰对抗俄罗斯总统普京的战争机器。

拜登前往欧洲时，白宫表示，这一安全安排旨在向俄罗斯发出信号，表明美国支持基辅的决心。

国家安全顾问杰克·沙利文表示，安全协议不会让美军直接参与乌克兰防御俄罗斯入侵的行动——这是拜登划定的红线，他担心被拖入核大国之间的直接冲突。

沙利文表示：“我们希望表明美国支持乌克兰人民，我们与他们站在一起，我们将继续帮助解决他们的安全需求。”他补充道，“这项协议将表明我们的决心。”

沙利文在空军一号上表示，这项融资计划的目标是获得一笔贷款，以“提前获得俄罗斯扣押资产带来的暴利”，为乌克兰提供“充足的资金来源”，以满足其迫切需要。

这位国家安全顾问表示，他心中已经有了具体的金额，但拒绝透露这个数字是否是 500 亿美元。他强调尽快为乌克兰提供财政资源的紧迫性，并表示多个国家将支持该协议。

沙利文说：“这是为了向乌克兰提供必要的资源，满足其经济能源和其他需求，使其具备抵御俄罗斯持续侵略所需的韧性。”

三年前，拜登在第一次 G7 峰会上宣布，在唐纳德·特朗普担任总统期间西方联盟出现分裂之后，美国将重新成为全球领导者。今年的峰会有可能成为拜登和其他 G7 领导人参加的最后一届 G7 峰会，这取决于今年选举的结果。

拜登和加拿大、英国、法国、德国、意大利和日本的外长将利用这次峰会讨论人工智能、移民、俄罗斯军队复兴和中国经济实力等挑战。教皇方济各、泽连斯基和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安将参加在意大利南部普利亚大区博尔戈埃格纳齐亚度假村举行的会议。

峰会将于周四开幕，在此之前，欧洲大陆的极右翼政党在刚刚结束的欧盟选举中取得了令人惊讶的大规模胜利。这些胜利——加上英国、法国和美国即将举行的选举——震惊了全球政界，也为今年的峰会增添了分量。

“当你与美国和欧洲官员交谈时，你会经常听到这样的话：如果我们现在不能解决这个问题，无论是针对中国，还是针对资产，我们可能就没有机会了，”国际事务智库大西洋理事会地缘经济中心高级主任乔希·利普斯基说。“我们不知道三个月、六个月、九个月后的世界会是什么样子。”

七国集团是一个由工业化民主国家组成的非正式组织，每年举行会议讨论共同的问题和关切。拜登将于周三晚抵达意大利，这是他两周内第二次出访美国。这位民主党总统上周在法国巴黎进行国事访问，并在诺曼底参加纪念二战诺曼底登陆 80 周年的仪式。

虽然上周的访问洋溢着喜庆的气氛，但这次访问将主要讨论紧迫的全球问题，包括如何在乌克兰抵抗俄罗斯入侵时继续向其提供财政支持。拜登此次访问的前一天，他的儿子亨特因联邦枪支指控被定罪，这肯定会给总统带来沉重的打击。

尽管全球挑战紧迫，但白宫国家安全发言人约翰·柯比表示，2024 年世界各国领导人仍然感到“美国回来了”，这指的是拜登 2021 年在英国七国集团峰会上的讲话。

“拜登当时传达的信息是，民主国家需要加强并表明它们能够为人民服务，”柯比说。“现在比以往任何时候都更需要这一点。”

柯比表示，美国准备与欧盟民选官员合作，无论他们是谁，尽管其中一些被提拔的官员对乌克兰的支持远不及现任领导人。

柯比说：“我们完全有信心，无论谁入主欧洲议会，我们都将继续与欧盟伙伴密切合作，解决与我们在欧洲大陆的共同利益有关的所有问题。这包括支持乌克兰。”

拜登和泽连斯基上周在巴黎会面，他们将再次会面，讨论继续支持这个东欧国家，该国正试图抵御俄罗斯在该国东部地区的猛烈攻势。他们预计将举行联合新闻发布会。拜登还预计将会见意大利总理乔治亚·梅洛尼、教皇和其他领导人。

拜登一直坚称“我们不会放弃”乌克兰，上周，他公开向泽连斯基道歉，因为美国国会拖延数月才批准增加美国军事援助。这一拖延让俄罗斯在战场上取得了进展。

沙利文称这项安全协议是乌克兰获邀加入北约的“桥梁”。北约是泽连斯基的长期优先事项，而北约盟友表示，这首先需要结束俄乌战争，但普京坚决反对。

拜登接连出访法国和意大利，在总统大选期间可谓是罕见的双访外交。总统将缺席本周末在瑞士举行的乌克兰和平会议，飞往洛杉矶与好莱坞大牌明星一起参加竞选筹款活动。副总统卡马拉·哈里斯将代表美国出席会议。

两名美国官员告诉美联社，尽管军事援助被推迟，但拜登政府周二宣布将向乌克兰提供另一套爱国者导弹系统，以帮助抵御俄罗斯的袭击。这些官员告诉美联社，拜登批准了这一举措，因为基辅迫切需要更多的防空系统来抵御俄罗斯对东北哈尔科夫地区的猛烈攻击。

周三早些时候，美国宣布对帮助俄罗斯在乌克兰发动战争的中国公司以及俄罗斯的金融基础设施实施新制裁。沙利文表示：“这些行动将加大外国金融机构在与俄罗斯的战争经济打交道时承担的风险。”

预计拜登还将讨论中国制造业产能过剩带来的经济担忧、如何以最大化效益但仍能管理国家安全风险的方式利用人工智能以及全球移民问题。

美国和其他七国集团国家正在努力应对大量移民涌入，这些移民的涌入原因复杂，包括战争、气候变化和干旱。移民问题以及各国如何应对边境不断增长的移民数量，一直是推动欧洲部分地区极右翼势力崛起的一个因素。