中国多地成立警税作战中心，民营经济信心恐再受挫

近期，中国多地“警税合成作战中心”陆续挂牌，引发广泛关注和讨论。公开信息显示，截至目前，全国至少有20个省份设立了“警税合成作战中心”，如山西、江苏、云南、贵州、辽宁等地。此外，湖南、新疆等地也有类似机构，但名称表述不同，例如湖南岳阳的“警税联合侦查中心”和新疆乌鲁木齐的“警税联合办案中心”。设立这些机构的初衷是通过警税联动，打击涉税违法犯罪行为，保护纳税人合法权益。

公安与税务部门的协作在打击涉税犯罪中一直存在。2017年前后，地方上已经出现了“警税合成作战”的提法。2021年5月18日，全国首个“警税合成作战示范基地”在江西省宜春市授牌。随后，各地相继设立了“警税合成作战中心”。今年以来，云南滇中新区、福建莆田、山西长治等地陆续挂牌成立了该中心。

设立“警税合成作战中心”的主要目的是实现对涉税犯罪的精准预警分析和高效打击。例如，江西宜春的警税合成作战指挥平台涵盖了监测预警、合成研判、警税协同、精准打击、作战指挥和知识管理六大功能。通过税务和警务各系统间的应用级功能合成、结果交互和证据共享，大数据预警指标和风险识别的智能化研判，该平台实现了对全省涉税犯罪全过程、全覆盖的精准预警分析和高效打击，持续营造良好的营商环境。

福建莆田市的“警税合成作战中心”则负责对危害社会经济税收秩序和国家税收安全的虚开骗税等涉税违法犯罪行为进行常态化的分析研判、案情会商和联合打击。该中心依托双方数据信息平台和技术侦查手段，推动数据与信息的共享与融合，精准筛选研判案件线索，及时提请两部门联合部署开展打击。

近年来，涉税违法犯罪案件时有发生，如在北京、厦门等地，不法分子采用虚开发票、虚假经营等手段逃避缴纳税款、骗取国家出口退税。这些行为扰乱了正常经济社会秩序，且往往错综复杂和隐蔽，单一的税收执法或公安侦查已难以满足打击涉税犯罪的需求。

而涉税违法犯罪案件具有专业性强、涉及多方合作、证据获取困难、处理周期长的特点。在税收征管体制改革持续深化的背景下，税警协作机制改革不断进行，税警协作机制已经进入实体化、常态化、制度化的新阶段。

不过，“警税合成作战中心”中的“作战”一词引发了一些公众尤其是民营企业的紧张感和“查税焦虑”。一些业内人士建议，考虑到社会公众的理解，机构名称可以避免使用“作战”一词，同时在打击涉税犯罪中应严格规范公正文明执法，探索主动服务企业，保障企业健康发展。

税收是政府公共财政最主要的收入形式和来源，涉税违法犯罪活动不仅扰乱国家税收征管秩序，更可能严重危害国家税收和经济基础。因此，涉税警务协同发展有利于维护国家税收秩序，共同营造和保护高水平的营商环境。对于绝大多数依法纳税的企业，税务部门和公安部门的联合作战并不会构成威胁，反而能为守法企业营造公平竞争的税收营商环境。

（依据了南方都市报的消息）