美国众议院议员提出针对中国贸易的法案
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美国众议院两党议员正在反击中国公司通过逃税和非法转运等颠覆性行为违反美国贸易法。
由主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar,共和党-密歇根州)领导的中共问题特别委员会,与国会女议员阿什利·辛森(Ashley Hinson,共和党-爱荷华州)和排名成员拉贾·克里希纳莫蒂(Raja Krishnamoorthi,民主党-伊利诺伊州)一起,于周四提出了《保护美国工业和劳工免受国际贸易犯罪法案》。
立法者表示,司法部 (DOJ) 缺乏足够的资源来处理源自中国贸易的大量贸易犯罪。该法律将建立一个新的结构来制止国际贸易犯罪,为发现、调查和起诉贸易欺诈、逃避301 条款关税等关税以及转运(其中其他国家被用作中介来促进中国制造的商品流通)提供框架。
“委员会每周都会得知又有一家美国公司因为中国公司通过其他国家运输货物以非法逃避关税而受到损害,”委员会主席约翰·莫勒纳尔 (John Moolenaar) 在一份声明中表示。“虽然提高关税税率有助于为美国企业创造公平的竞争环境,但我们今天提出的立法将进一步加重关税力度,并惩罚违法企业。”
《保护美国工业和劳工免受国际贸易犯罪法案》将在司法部刑事司内设立一个工作组,负责调查和起诉贸易犯罪,同时通过联邦、州和地方执法培训加强全国对此类犯罪的应对,促进刑事和民事执法并行。
该法案要求司法部长每年向国会提交司法部工作报告,包括贸易犯罪统计数据和资金分配方式。该法案将为 2025 财年拨款 2000 万美元来支持司法部的工作。
辛森众议员表示,数十年来,中国“公然违反美国贸易法,剥削美国工人,却不承担任何责任或后果”。 “这导致全国各地工厂关闭、大量失业,美国工业空心化,农村制造业城镇被摧毁,同时助长了中共的强迫劳动行为。”
爱荷华州立法者表示,该法案将有助于推动制造业回流美国
“无论是倾销低于市场价格的钢铁、向美国市场投放非法电子烟,还是违反《维吾尔强迫劳动预防法》,我们都必须向位于中华人民共和国的公司发出明确的信息,即他们的非法贸易行为必须立即停止,”排名成员克里希纳穆尔蒂补充道。
美国优先政策研究所表示,中国的贸易犯罪为强迫劳动生产的商品销往美国消费者提供了便利。
报告称:“拒绝遵守国际法将助长中华人民共和国的非市场经济、独裁的共产主义领导以及中国新疆省强迫维吾尔族劳动的行为,同时也损害了美国公司和工人的利益。AFPI 支持根据《维吾尔族强迫劳动保护法》起诉中华人民共和国违反第 301 条和第 232 条关税以及滥用职权的行为。”
维吾尔人运动组织也对该法案表示支持,称该法案除了现有的措施外,还提供了一种确保遵守《统一暴力保护法》等法律的手段。
该组织表示:“UFLPA 为防止美国市场受到强迫劳动的污染树立了强有力的先例。这项立法在追究违法者责任和弥补现行制度中的问责漏洞方面又迈进了一步。”
该组织还补充道:“任何人都不应该对正在发生的维吾尔族种族灭绝和中共政府支持的对维吾尔族人民强迫劳动的剥削视而不见。”“那些继续破坏 UFLPA 和现有贸易法的人应该承担相应的后果。”
代表美国制造商、农民和工业界的繁荣美国联盟表示,其成员被迫与中国和其他从非法贸易活动中获益的外国实体竞争。
CPA 首席执行官迈克尔·斯图莫 (Michael Stumo) 表示,国土安全部今年早些时候突击搜查了 Sunsong North America 位于俄亥俄州莫雷恩的工厂,该工厂是中国汽车零部件制造商青岛三松的美国子公司。该集团目前正在接受贸易欺诈调查,这一事实“凸显了司法部迫切需要增强权力和资源,以有效起诉国际贸易犯罪,从而保护美国制造商和工人免受意图取代他们的恶意外国实体的侵害。”
美国全国纺织组织委员会主席兼首席执行官金·格拉斯 (Kim Glas) 对委员会推动这项两党法案表示赞赏。
“NCTO 呼吁联邦政府提供更多工具和资源,以紧急应对影响我们行业以及其他美国制造业的普遍贸易犯罪,”她说。“我们很高兴这项立法将通过在司法部刑事司内建立一个正式的机构来积极起诉国际贸易犯罪,从而实现这一目标。”
格拉斯表示,由于Shein 和 Temu等直接面向消费者的电子零售商大量涌入廉价商品,美国纺织业遭受了重大打击。
她还说道:“猖獗的贸易欺诈行为严重损害了美国纺织品和服装供应链,其中包括大量进口强迫劳动产品,这些产品规避了美国的进口禁令,在我们的自由贸易协定下虚假声明原产地规则,以及通过滥用最低限度贸易漏洞逃税。”
“这导致过去几个月有 18 家纺织厂关闭,造成大量工作岗位流失,西半球的贸易伙伴也遭遇了数万个工作岗位的流失。”
格拉斯说:“我们相信这项两党立法是打击如此大规模欺诈行为的关键一步,将有助于追究不法行为者的责任,并帮助保护我们的重要国内产业免受这些犯罪行为的侵害。”
该法案的原始共同提案人包括众议院共和党会议主席 Elise Stefanik (R-NY)、众议院拨款委员会排名成员 Rosa DeLauro (D-CT)、众议员 Darin LaHood (R-IL)、Glenn Ivey (D-LA)、Nate Moran (R-TX)、Ted Lieu (D-CA)、Ben Cline (R-VA)、Haley Stevens (D-MI)、Kevin Kiley (R-CA)、Deborah Ross (D-NC) 和 Lou Correa (D-CA)。