多地放宽首套房认定标准 超20城按区认定住房套数

综合澎湃新闻等媒体报道，近日，中国多地陆续出台政策，进一步放宽首套房的认定标准。继“认房不认贷”政策后，已有超过20个城市将住房套数的认定范围缩小至区级别，一些城市还规定，挂牌出售的住房在计算套数时将相应核减。

自2023年8月25日住房城乡建设部、中国人民银行和金融监管总局联合发布《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》以来，首套房认定标准逐步放宽，推动落实“认房不认贷”政策。这一政策作为“一城一策”工具箱的一部分，由各城市自主选择执行。政策明确，居民家庭在当地无成套住房的，即便曾利用贷款购房，仍可按首套住房执行贷款政策。

随后，广州市于2023年8月30日率先在一线城市实施“认房不认贷”政策，深圳、上海、北京等城市紧随其后。从各地的政策来看，住房套数的认定标准持续优化，全国已有超20个城市将住房套数认定范围缩小至区级。根据中指研究院的数据，重庆、天津和昆明早在去年就已出台类似政策，今年这一范围进一步扩大至合肥、青岛、杭州、成都等多个城市。

以成都为例，8月12日发布的购房新政明确规定，购房者在成都市范围内新购住房时，只需核查在拟购房所在区（市）县的住房情况，无住房者可按首套房认定。杭州的政策类似，购房者在购房所在区、县（市）无住房时，即可按首套房标准办理贷款。

此外，多地政策中还提到，若住房正在挂牌出售，其套数将相应核减。例如，成都规定，在拟购住房区范围内有住房且正在挂牌出售的，可减少住房套数。一线城市广州则明确表示，若居民家庭将自有住房用于租赁并完成备案，或在存量房交易系统中完成挂牌计划出售的，购房时将相应核减家庭住房套数。

专家分析认为，这一系列政策的优化将有效释放购房需求。诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示，首套房认定标准的放宽，加上当前首套房贷款利率和首付比例处于历史低位，将使更多购房者享受首套房的优惠政策，从而推动房地产市场的复苏。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，部分城市的首套与二套房的首付比例和贷款利率差距较大，优化后的认贷政策有助于降低购房门槛，特别是跨区购房者的购房成本，从而带动改善性需求的释放。

从市场表现来看，二手房市场表现相对强劲，部分城市二手房成交量明显优于新房市场。数据显示，今年1-7月，重点15个城市二手房成交量达59.0万套，同比下降2.8%；7月份单月成交量环比增长2.9%，同比增长42.5%。二手房市场的活跃度对新房市场形成了一定分流效应，特别是在新房供给逐步郊区化的背景下，购房者更倾向于核心区的二手房产。

随着政策调整的持续深化，住房认定标准的进一步放宽将为房地产市场注入更多活力，尤其是在当前经济复苏的关键阶段，有望助力市场平稳健康发展。