太平洋岛国论坛闭幕,各国支持地区联合警务计划

位于太平洋岛国的一个警务站

太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum)周五(8月30日)在汤加落下帷幕,各国领导人一致通过了一项重要的联合警务倡议,同时拒绝了来自中国盟友提出的排挤台湾的提案。

据法新社报道,今年的太平洋岛国论坛以安全议题为焦点,这个论坛由美国的盟友、中国的朋友以及与台湾仍有联系的国家组成。作为美国的盟友,澳大利亚成功说服太平洋邻国支持一项具有里程碑意义的计划,使其在地区警察培训中扮演更重要的角色。

该计划将在太平洋地区设立多达四个区域警察培训中心,并组建一支多国危机反应部队,初步资金由澳大利亚提供2.71亿美元。虽然这一计划被如斐济等国称为“天赐之物”,但与中国关系更密切的国家对此态度较为冷淡。

所罗门群岛外交部长彼得·阿戈瓦卡(Peter Agovaka)在周五对媒体表示,“我们唯一不同意的是,这项计划对我们的国内安全施加了条件。”

台湾继续保留参与资格

批评者认为,这项协议不仅仅涉及警务,更像是为了确保中国在该地区的影响力处于边缘地带。当澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)被拍到与美国一位高级外交官开玩笑称“平摊费用”时,这种担忧进一步加剧。

论坛的最终声明中支持了这一警务计划,但也指出一些成员国可能需要先进行“国内磋商”。

在会谈过程中,中国在太平洋地区最亲密的盟友所罗门群岛还曾试图私下推动排挤台湾作为发展伙伴的提案,结束台湾参与该论坛长达三十年的历史。阿戈瓦卡部长表示,论坛是为“主权国家”设立的,而“不是由其他司法管辖区管理的国家”参与。

最终声明否决了这一提案,并“重申”了1992年协议,继续允许台湾参与论坛。对此,中国驻太平洋群岛特使钱波表示难以置信,并声称“这肯定是个错误,不是共识。”

近年来,太平洋地区曾被视为支持台湾国家地位的堡垒,但中国逐步削弱了这一支持。在过去五年中,所罗门群岛、基里巴斯和瑙鲁都已被说服转而承认北京而非台北。尽管帕劳、马绍尔群岛和图瓦卢仍然与台湾保持外交关系,但也面临着来自北京的持续压力。

尽管所罗门群岛反对,美国属地关岛和美属萨摩亚被提升为论坛的准成员。

气候融资

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)在论坛期间呼吁加强太平洋地区气候融资的努力。这一呼吁得到了新报告的支持,报告显示太平洋珊瑚礁环礁和低洼岛屿面临海平面上升的巨大威胁。

论坛东道主、汤加总理西亚奥西·索瓦莱尼(Siaosi Sovaleni)表示,太平洋国家决心今年举办一次全球募资活动,以筹集气候基金,目前距离5亿美元的目标还有较大差距。

尽管未列入正式议程,深海采矿的提案也引发了激烈讨论。太平洋小国瑙鲁支持的一家公司计划最早于2026年扩大海洋采矿业务,但帕劳等其他论坛成员国呼吁暂停该活动,认为需要先解决环境危害的相关问题。

论坛还承诺今年将就这一分歧话题进行正式“塔拉诺亚”(Talanoa)对话。

太平洋领导人在新喀里多尼亚问题上也取得了一项小胜利,该地的选举改革引发了致命的动乱。论坛计划派出代表团前往法国属地进行实地考察,具体日期尚未确定。法国政府在论坛期间因其处理危机的方式多次受到批评。