中美首次战区领导通话,南海局势风险管控成焦点

中国海警局船只与菲律宾渔业和水产资源局船只BRP Datu Sanday相撞
2024年8月25日,菲律宾海岸警卫队视频截图,中国海警局船只与菲律宾渔业和水产资源局船只BRP Datu Sanday相撞。

在南海局势不断升温的背景下,中国人民解放军南部战区司令员吴亚男与美军印太司令部司令帕帕罗于周二(9月10日)进行视频通话。这是两年来中美首次在战区级别的军事领导人沟通,旨在应对该地区可能引发冲突的潜在风险。

此次通话是在两国元首旧金山会晤的共识基础上进行的,双方就共同关心的议题深入交换了意见。美军印太司令部网站发布的声明指出,帕帕罗在通话中强调了双方保持联系的重要性,特别是在当前中美关系紧张、南海及台湾海峡局势日益复杂的背景下。帕帕罗指出,通过领导人之间的讨论,有助于厘清双方意图,从而降低误判风险。

近几个月来,南海局势因中国与菲律宾的摩擦持续加剧,区域局势急剧升温。在8月底美国国家安全顾问沙利文访问北京期间,南海及台湾海峡成为中美对话的焦点议题之一。而就在此次通话前,美国驻华大使伯恩斯也曾透露,两军领导人的对话已经列入议程。

根据路透社和法新社的报道,吴亚男领导的中国南部战区负责中国在南海的军事行动,而美军印太司令部的职责范围涵盖南海和台湾海峡。这些地区不仅是区域热点,也是中美关系中的敏感议题。分析人士指出,双方选择就南海问题进行对话,表明中美双方都认识到该地区是最有可能擦枪走火的地点,亟需进行风险管控。

帕帕罗在通话中特别提到中国与美国盟友之间的“不安全互动”,敦促中方重新审视在南海及其他区域所采取的战术,以避免局势进一步恶化。声明称,帕帕罗强调双方应确保在南海地区的军事行动遵循国际准则,防止意外冲突的发生。

虽然中国国防部并未透露通话的具体内容,但此次对话的时机显得尤为重要,特别是在近期美国国会通过多项涉华法案的背景下。美国联邦众议院周一通过的《台湾冲突吓阻法案》提出了通过揭露中国高层资产、冻结他们在美金融资产等措施,来阻止北京对台湾的侵略行为。

台湾国防安全研究院的苏紫云指出,这次中美战区领导的对话,标志着双方首次在军事层面恢复沟通,南海成为重点议题,这显示中美都认识到此地的高风险性。他预测,接下来双方可能会重点讨论在海上相遇时的行为规范,以避免误判和冲突。

上海东亚研究所副所长包承柯则认为,虽然美国众议院近期通过了多项涉华法案,但其政治意义远大于实际效果。他认为,自沙利文8月底访华以来,美国正在调整其对华政策,并且中美正在形成新的互动模式。

此次通话表明,中美双方在紧张局势下仍然保留着沟通渠道,并且通过对话来降低潜在冲突风险。在未来的香山论坛上,预计双方将继续就相关议题展开讨论。