国际货币基金组织:对中国补贴政策的担忧存在误解
据彭博社报道,国际货币基金组织(IMF)表示,有关中国补贴和产业政策推动其贸易顺差增长的担忧被夸大,并间接反驳了美国关于中国通过“产能过剩”向全球倾销产品的指控。
IMF首席经济学家皮埃尔-奥利维尔·古林查斯(Pierre-Olivier Gourinchas)领导的团队在周四(9月12日)发布的分析报告中指出,中国对制造业的支持对出口的影响较小。这些补贴主要集中在软件、电动汽车、计算机芯片和绿色技术等领域,而这些领域仅占中国出口总量的一小部分。
美国白宫和财政部对中国的贸易和产业政策可能导致其他经济体出现失业和工厂关闭的“第二次中国冲击”表示担忧,但IMF官员认为这种观点“至少是不完整的,应该用宏观经济视角取而代之”。
“外部平衡最终由宏观经济基本面决定,贸易和产业政策的联系较为薄弱,”IMF的分析中写道。
虽然IMF报告未直接批评或点名美国政府,但这一立场显然是在回应美国首都中民主党和共和党对中国的日益强硬态度。美国官员经常相互竞争,谁能对中国——美国最大的地缘政治对手——采取更强硬的立场。IMF的分析也紧随其在6月发布的年度报告中对美国赤字、债务和贸易政策的严厉批评。
IMF官员强调,疫情后中国储蓄的激增和美国支出的增加,才是影响全球贸易格局的主要因素。尽管中国去年生产了近900万辆电动汽车,占全球产量的三分之二,但其出口量仅为120万辆,占中国出口商品的约1%,表明中国的制造业顺差并不集中于受补贴的产品。
IMF敦促中国通过改革增强国内需求来“重新平衡经济”,并表示“出口导向型的增长模式已不再是中国经济的蓝图”。