美国缉毒局关闭中国两处办公室

美国缉毒局局长安妮·米尔格拉姆在洛杉矶
2024年8月15日,美国缉毒局局长安妮·米尔格拉姆在洛杉矶举行的关于马修·佩里死亡的新闻发布会上发言。(美联社)

据美联社报道,美国缉毒局(DEA)决定关闭其位于中国上海和广州的两处办公室,此举引发了对中美禁毒合作未来的担忧。尽管这些办公室在打击非法毒品化学品流入美国、特别是芬太尼危机中扮演了关键角色,DEA仍基于资源限制和全球策略调整做出了这一决定。该局目前正面临打击从中国流入美国的芬太尼前体化学品的巨大挑战。

DEA局长安妮·米尔格拉姆在一封内部邮件中解释道:“这些关闭反映了我们需要利用有限且紧张的资源,专注于对拯救美国人生命产生最大影响的领域。”邮件还透露,DEA计划关闭全球93个国家中的14个办公室,以优化其全球布局。

这一决定引发了美国国内的质疑。参议院司法委员会成员、共和党参议员查克·格拉斯利表示:“美国人民有权知道为什么做出这一决定,以及DEA打算将纳税人的钱重新分配到何处。”

尽管中国近年来将数十种芬太尼化学品列入管制清单,并警告企业不要向美国出口这些化学品,中国依然是全球芬太尼前体化学品的最大来源。芬太尼危机已导致美国每年近10万人丧生。

前DEA外事行动负责人迈克·维吉尔指出,关闭办公室可能削弱中美两国在禁毒合作中的关系:“我们需要与中国合作,阻止前体化学品的流动,而减少在中国的代表将难以建立这些合作关系。”

DEA在2017年经过多次请求后,终于在北京以外的上海和广州开设了办公室,但随着美中关系恶化,这些办公室的运作面临签证障碍和其他限制。中国在2022年暂停了与美国的禁毒合作,作为对时任美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾的回应。

然而,最近的双边合作出现了一些改善迹象。美国总统拜登与中国国家主席习近平去年在旧金山会晤后,双方关系有所缓和。今年1月,米尔格拉姆和美国国务院反毒品事务高级官员托德·罗宾逊访问了中国,几个月后,北京当局逮捕了一名因芬太尼贩运而被洛杉矶联邦法院起诉的中国国民。

尽管此次办公室关闭备受争议,DEA仍表示此举是经过数据驱动的决策,以最大化打击毒品犯罪的效果。除了中国的两处办公室,DEA还计划关闭设在俄罗斯、塞浦路斯、印尼等多个国家的办公室。

尽管中国未对DEA的内部决定发表评论,中国驻美大使馆发言人刘鹏宇赞扬了两国近期在芬太尼问题上的合作,并表示中国希望双方在相互尊重的基础上,继续开展务实合作。

此次行动距离美国白宫发布的全球禁毒报告不到两年时间,该报告建议DEA调整全球资源分配,以应对芬太尼等新兴威胁。关闭的14个办公室中,部分位于全球毒品生产或运输热点地区,引发了外界对美国如何在这些地区继续打击毒品犯罪的担忧。

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