美国商务部以安全为由拟禁止中国汽车和零部件进入美国市场

美国商务部周一（9月23日）提出一项新的监管草案，拟禁止关键的中国软件和硬件在美国道路上的联网汽车中使用，理由是国家安全风险。这一举措将有效阻止几乎所有中国制造的汽车进入美国市场。

根据此前由路透社率先报道的这一草案，该规定还要求美国及其他主要汽车制造商在未来几年内移除其在美国销售的车辆中使用的关键中国软件和硬件组件。

拜登政府对中国公司通过联网车辆收集美国司机数据及基础设施信息表示严重担忧，并警惕外国势力可能操控联网汽车及导航系统的风险。今年2月，白宫下令对这些潜在威胁展开调查。

这一禁令还将阻止中国汽车制造商在美国道路上测试自动驾驶汽车，并适用于来自其他被视为美国“对手”的国家（如俄罗斯）的车辆软件和硬件。

“当外国对手开发的汽车软件能够进行监控或远程控制时，这就威胁到美国公路上每位司机的隐私和安全，”美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）在新闻发布会上表示。“在极端情况下，外国对手甚至可以同时关闭或接管所有在美运营的车辆，导致车祸和道路阻塞。”

此举是美国对中国汽车、软件及零部件限制措施的一次重要升级。早在本月早些时候，拜登政府已对中国进口产品，包括电动车（EV）和关键矿产，实施了高达100%的关税。

尽管目前进口到美国的中国汽车和轻型卡车数量相对较少，雷蒙多强调，政府希望在与中国或俄罗斯相关的供应商、汽车制造商及零部件普及之前采取行动。“我们不会等到我们的道路上充满这些汽车，风险极具增加时再采取措施。”

几乎所有新款汽车和卡车都被认为是“联网”汽车，具备车载网络硬件，能够访问互联网，并与车内外设备共享数据。

一名高级政府官员证实，这项提案实际上将禁止现有的所有中国轻型汽车和卡车进入美国市场，但补充说，中国汽车制造商可以申请“特定授权”豁免。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）在同一新闻发布会上表示，美国已掌握充足证据，表明中国在美国关键基础设施中预埋恶意软件。“随着道路上可能出现的数百万辆汽车，每辆车的使用寿命为10到15年，破坏和破坏的风险将急剧增加。”

中国驻华盛顿大使馆上月对限制中国汽车出口的计划进行了批评，称“中方敦促美方切实遵守市场原则和国际贸易规则，为各国企业创造公平竞争的环境。中国将坚定捍卫自身的合法权益。”

根据提案，软件禁令将于2027年车型年生效，而硬件禁令将于2030年车型年或2029年1月生效。商务部将在未来30天内征求公众意见，目标是在2024年1月20日之前最终确定该法规。

该规定将适用于所有在公共道路上行驶的车辆，但不包括农业或采矿用途的车辆。

代表通用汽车、丰田、大众和现代等主要汽车制造商的“汽车创新联盟”警告称，更换硬件和软件将需要时间。该组织指出，联网车辆的硬件和软件在全球范围内开发，其中包括中国，但尚未详细说明中国制造的组件在美国车型中的普及程度。