法国公司Neo-Eco因腐败问题退出乌克兰重建项目

在乌克兰基辅外的戈斯托梅尔镇，法国公司Neo-Eco原本希望通过参与重建被毁的公寓楼，为乌克兰的大规模重建计划贡献一份力量。然而，当该公司申请建筑许可时，当地军事行政部门要求Neo-Eco将数百万欧元的项目资金转入其账户，声称会直接负责项目的实施。

Neo-Eco项目负责人巴特·格鲁亚特（Bart Gruyaert）回忆说，地方官员曾对他说：“最好把你们获得的资金转入我们的账户。”

对此，格鲁亚特回应称：“事情不是这样运作的。”最终，Neo-Eco拒绝了这项请求。随后，项目进展开始放缓，合同中不断出现新的要求，甚至出现暗示公司“送礼”的行为。该公司于2023年9月无奈决定退出项目，称在这样的条件下工作“无法进行”。

事后，乌克兰调查人员揭露了戈斯托梅尔军事行政部门存在的贪污行为，指控其负责人谢尔盖·博里西尤克挪用了约2100万格里夫纳（约合47万美元）的重建资金。2023年6月，在相关指控浮出水面后，乌克兰总统泽连斯基解除了博里西尤克的职务。几天前，博里西尤克曾召开新闻发布会，声称自己为推动重建工作“已尽一切可能”，并表示：“我认为你们找错了敌人。”

腐败问题依旧严重

尽管乌克兰在过去十年加强了反腐措施，以推动其加入欧盟的目标，腐败丑闻依然频繁发生。根据透明国际的“腐败感知指数”，乌克兰在180个国家中排名第104位，较2013年的第144位有所提升。

俄乌战争也为一些官员提供了新的敛财机会。战争期间，关于重建资金的贪污丑闻和贩卖军队豁免证的官员被捕的消息屡见不鲜。尽管这些案件对依赖西方数十亿美元资金援助的乌克兰来说是潜在的尴尬，但透明国际乌克兰分部主任安德里·博罗维克指出，这些案件受到关注表明问题没有被“遗忘”。政府也将揭露此类案件作为“执法有效”的标志。国家反腐败预防局局长维克托·帕夫卢什丘克表示：“十年前，谁能想到高级官员会被指控犯罪？现在我们有了很好的例子。”

今年已有约500起腐败案件被立案调查，60人被定罪。

反腐败“DREAM”计划

尽管如此，人们仍担心腐败问题会阻碍乌克兰大规模重建计划，影响国际合作伙伴的资金投入。根据世界银行、联合国、欧盟和乌克兰政府联合进行的一项研究，乌克兰的重建总成本预计高达4860亿美元。

在戈斯托梅尔的经历让格鲁亚特深感失望，他认为乌克兰在反腐方面“取得了很大进展”。他补充道，Neo-Eco已学会如何在各种障碍中“曲线前行”。该公司仍在推进其他项目，并鼓励其他外国投资者参与。

然而，在吸取戈斯托梅尔的教训后，Neo-Eco现在优先选择不会被要求支付贿赂的城市合作。许多业内人士承认，乌克兰在反腐败斗争中还有很长的路要走，尤其是在重建领域。地方官员通过亲属持有建筑公司的股份仍属常见。

乌克兰正在努力清除此类利益冲突，并提高流程的透明度。去年，该国启动了名为“DREAM”的平台，列出所有公开项目，旨在让投资者、记者和民众能够追踪项目进展。其负责人维克托·内斯图利亚表示，这种公开承诺对于确保外国投资者的信心至关重要。

曾任重建机构负责人、现为活动家的穆斯塔法·纳耶姆强调，战争不能成为不打击腐败的借口。他指出，腐败并非“乌克兰的天性”，而是“意志的问题”。