拜登与习近平将在秘鲁会晤
美国白宫周三(11月13日)宣布,美国总统拜登与中国国家主席习近平即将在2024年亚太经合组织(APEC)峰会上会晤,时间定于11月16日,地点为秘鲁利马。此会晤是两位领导人自拜登就任以来的第三次面对面会谈,此前分别于2022年在巴厘岛的G20峰会和2023年在APEC期间的伍德赛德举行。
此次会晤旨在总结过去四年中两国在负责任管理竞争方面的努力,分析双方在共同利益领域所取得的进展,并在深刻分歧和激烈竞争中寻求继续合作的可能性。拜登总统一直强调,管理世界上最具影响力的双边关系的重要性,以及保持双方沟通渠道畅通,以防竞争演变为冲突。自本届政府成立以来,拜登的对华政策框架——投资、协作和竞争——始终保持一致。美国通过加强国内投资、巩固国际联盟,以及采取合理措施来保护美国的技术和国家安全,来推进自身利益。
消息称,过去一年中,中美两国在多个领域的合作被视为关系稳定的重要因素。两国恢复了各级别的军事沟通,高级别接触包括美军参谋长联席会议主席布朗将军、国防部长奥斯汀与印太司令部指挥官分别与中方官员的会谈和通话。今年1月,双方重启了国防政策协调会谈,并进行了多项商定的国防交流,其中包括本月初举行的军事海事协商协议(MMCA)和10月底的危机沟通与预防工作组会议。此外,双方今年首次提前通知各自的洲际弹道导弹试射,这些措施对于避免误解和误判至关重要。
在禁毒合作方面,自2023年伍德赛德峰会后,两国加强了联合执法行动和信息共享。过去一年中,中方已对超过55种危险合成毒品及其前体化学品进行管控,关闭了数十个线上平台和商店,并逮捕了数百名涉毒人员。上月,中方逮捕了两批在美国被起诉的人员,并通过联合但分开发布公告的形式公布这些行动。这些措施对遏制全球芬太尼危机、减少过量死亡人数以及打击非法芬太尼供应链起到了积极作用。
在人工智能(AI)领域,双方认识到前沿AI模型带来的新风险,并就AI安全和风险进行了富有成效的讨论。这些讨论促成了中方在联合国大会上共同发起美国提出的首个AI决议,以及美国在夏季共同发起中方的AI决议。
在气候问题上,双方特使在过去四年中进行了深入讨论,达成了三份广泛的联合声明,为温室气体减排、峰值排放和可再生能源等气候承诺奠定了基础。目前,这些讨论正在COP会议上继续进行。
此外,拜登总统计划在会晤中就中俄关系表示关切,特别是中国对俄罗斯战争的支持以及超1万名朝鲜士兵在俄罗斯作战的情况。总统还将警告针对美国民用基础设施的网络攻击和不负责任的网络行为不可接受,这些行为有可能破坏双边关系,并促使美国进一步减少对中国产品的依赖。
拜登预计还将重申维护台海和平与稳定的重要性,并表达对中国在台海增加军事活动的担忧,认为这些行动正在破坏现状。此外,总统还可能对中国在南海的行为表示关切,特别是中国海警对其他南海声索国的合法海上行动的干预。
在人权问题上,拜登在与习近平的多次会谈中始终强调尊重人权的重要性,并预计将再次提及这一话题。
最后,拜登总统还将重申其对中国不公平贸易政策的长期关切,并讨论如何在未来管理这些分歧。