五角大楼不太可能在拜登离任前动用数十亿美元支持乌克兰
据美国有线电视新闻网引述两名美国官员和三名国防官员的话报道称,五角大楼不太可能在总统乔·拜登离任前动用国会批准的全部数十亿美元来武装乌克兰。
政府还有不到两个月的时间动用近70亿美元,这是美国国会今年早些时候批准的一项更大规模援助乌克兰与俄罗斯战争的计划的一部分。这笔资金允许国防部动用自己的库存来运送武器,但近几个月来,短缺限制了美国向基辅运送武器的数量。
几个月来,美国补充武器库存的能力已达到极限,这限制了拜登政府向乌克兰提供的武器。自近三年前战争开始以来,美国一直在提高生产关键弹药(如155毫米炮弹)的能力,但产量提升尚未完成。
鉴于俄罗斯对乌克兰的袭击规模,包括最近首次使用搭载多弹头的中程弹道导弹,局势变得更加紧迫,五角大楼已承诺使用所有剩余权力提供军事援助。
《华尔街日报》首先报道了这一消息。
上周,五角大楼副新闻秘书萨布丽娜·辛格表示,政府“致力于充分利用国会赋予我们的权力”。
据一位熟悉情况的国会消息人士透露,美国国务院官员本月向国会通报称,政府仍在努力分配剩余资金。但距离当选总统唐纳德·特朗普上任仅剩55天,美国仍有68亿美元的资金可以直接从美国库存向乌克兰运送武器。
特朗普不太可能继续向基辅提供同样程度的支持,美国有线电视新闻网周三报道称,特朗普挑选的国家安全顾问迈克·沃尔兹正在权衡几项结束战争的提议,而这位当选总统在竞选期间声称他可以在一天内结束这场战争。
一位国防官员表示,在政府剩余的时间里,单个军事援助计划的规模可能会增加,但他承认在如此短的时间内使用剩余资金“将是一个挑战”。
周三早些时候,拜登政府一名高级官员表示,乌克兰应该将其军队征兵年龄从目前的25岁降低至18岁,并称这一需求“至关重要”。相比于武器,目前最迫切需要的是训练新的人力,以便现有部队可以轮换,阵亡的士兵可以得到补充。
据一位美国官员称,美国最近已批准每月总额约为7.5亿美元的军事援助计划。这位官员说,今年秋天,国防部应拜登和国家安全顾问杰克·沙利文的要求增加了军事援助计划的规模。基本上是在尽一切努力,把所有问题摆到桌面上,让乌克兰处于最强势的地位。
第二位美国官员说,目前,美国政府正在努力在剩余时间内将这一数额增加到每月约10亿美元,但仍有数十亿美元未动用。
两位官员都表示,仍有大量武器装备将在1月20日特朗普政府就职前运抵乌克兰,其中包括数百枚防空导弹。届时,新政府将决定是否继续向基辅运送武器,或利用剩余权力提供新的军事援助。
9月,拜登在乌克兰总统泽连斯基访问白宫时承诺向乌克兰提供数十亿美元的军事援助。但美国无法一次性提供所有援助,而是将其分成大约每两周宣布一次的小额援助。
一位国防官员表示:“作为拜登总统9月26日宣布增加安全援助的一部分,国防部仍致力于在本届政府任期结束前向乌克兰提供其抵抗俄罗斯侵略所需的能力。”
拜登政府继续每月两次宣布军事援助计划,但美国仍远未达到使用剩余资金所需的速度。此前两个月,美国宣布了五项不同的援助计划,总计19亿美元的乌克兰援助,而要用完拜登政府的剩余资金,这一数字必须增加三倍。11月20日宣布的最后一项援助计划价值2.75亿美元,其中包括急需的炮弹和无人机。
拜登带头努力说服国会中一些持怀疑态度的共和党人,包括众议院议长迈克·约翰逊,在4月份通过一项补充资金法案,其中包括向乌克兰提供610亿美元的援助。
拜登在4月24日签署该法案时表示:“这将使美国更安全。这将使世界更安全。这将延续美国在世界上的领导地位。”同一天,美国宣布向乌克兰提供10亿美元的军事援助计划。
但随着五角大楼能够运送给基辅的武器和装备库存减少,援助计划的价值也迅速下降。