特朗普任命基斯·凯洛格为美俄乌事务特使：推动“美国优先”解决方案

美国当选总统唐纳德·特朗普计划任命退役陆军中将基斯·凯洛格（Keith Kellogg）为美俄乌事务特使，这一决定引发外界对其联合撰写的政策文件的关注。文件建议，通过促使乌克兰与俄罗斯开启和平谈判来结束冲突，否则将采取对双方截然不同的行动：如果乌克兰拒绝谈判，将停止向其提供武器；而如果俄罗斯不谈判，将加大对乌克兰的军事援助力度。

这份名为《美国优先：俄罗斯与乌克兰》的文件由凯洛格与前中情局分析师弗雷德·弗莱茨（Fred Fleitz）共同撰写，两人曾在2017至2021年间担任特朗普国家安全委员会的幕僚长。文件指出，拜登政府在阿富汗撤军、对中国政策的“软弱与混乱”、以及对以色列与沙特阿拉伯的关系恶化，导致了美国外交政策的“不严肃且前后矛盾”，进而引发了俄乌冲突的升级。

政策文件提议，在推动谈判的过程中，以推迟或放弃乌克兰加入北约为条件，吸引莫斯科回到谈判桌，同时对乌克兰提供安全保障。凯洛格在接受采访时表示：“我们需要告诉乌克兰，如果不谈判，美国的支持将停止；同时告诉普京，如果他不谈判，我们会提供乌克兰一切必要的资源，在战场上击败他。”

凯洛格与弗莱茨在文件中批评拜登政府在俄乌战争爆发前未能通过谈判缓和局势，而是选择威胁普京和实施制裁。他们认为，如果采取“美国优先”的方式，本可避免这场战争。弗莱茨补充道，冲突的长期化正在摧毁一代乌克兰年轻人，持久和平需要包括“全副武装的乌克兰”在内的额外安全保障。

尽管政策文件未详述具体方案，但其主张与拜登前参谋长联席会议主席马克·米利（Mark A. Milley）的观点类似。米利认为，俄乌双方都无法赢得这场冲突，唯一的和平出路是通过谈判达成和解。

特朗普对凯洛格政策提案的支持态度明确。他在接受媒体采访时称：“我是唯一能够终结战争的人。这场战争本不该发生。”特朗普还强调，欧洲国家应承担更多的援助责任，并批评了美国单方面的财政贡献。

在拜登政府批准乌克兰对俄境内目标使用美制武器后，俄罗斯向乌克兰城市第聂伯罗发射强力导弹进行回应。此外，针对《纽约时报》关于拜登可能向乌克兰提供核武器的报道，克里姆林宫发言人佩斯科夫严厉谴责西方这种“绝对不负责任”的言论。

现年80岁的凯洛格是越战老兵，曾任第101空降师成员、美国欧洲特种作战司令部司令，并于2003年以中将军衔退役。在特朗普政府任职期间，他曾担任副总统彭斯的国家安全顾问。2021年1月6日国会山骚乱期间，他要求特勤局不要撤离彭斯，以确保总统选举认证程序继续进行。

在宣布凯洛格的任命时，特朗普表示：“凯洛格从一开始就和我站在一起！”这一任命被认为标志着特朗普政府可能在俄乌问题上采取更为强硬且务实的路线。

凯洛格的任命以及他提出的政策文件表明，特朗普未来的外交战略可能集中在通过谈判解决冲突并减少美国在海外的直接介入。这一“美国优先”解决方案将在多大程度上改变俄乌战争的现状，仍需进一步观察。