美国联邦贸易委员会主席琳娜·汗任期进入尾声:监管行动密集展开
美国联邦贸易委员会(FTC)主席琳娜·汗(Lina Khan)的领导时间或许已经接近尾声,但她在任期内的最后阶段并未停止对大型科技公司的强硬态度。据《彭博社》报道,汗最近批准了一份针对微软的数百页信息要求,涉及对这家科技巨头的长期反垄断调查。
此次调查范围广泛,包括云计算和人工智能等领域。微软作为云计算市场的主导企业,同时对人工智能初创公司OpenAI投资近140亿美元,其业务范围引发了监管关注。
自2021年由拜登总统任命为FTC主席以来,琳娜·汗一直积极推动针对大型科技公司的诉讼和调查。而此次针对微软的行动恰逢总统权力交接之际,当选总统唐纳德·特朗普将于明年1月重返白宫。
不仅是FTC,其他政府部门也在拜登政府的最后阶段加强了对大型科技公司的监管力度。例如,消费者金融保护局(CFPB)局长罗希特·乔普拉(Rohit Chopra)最近宣称对谷歌支付平台Google Payment Corp拥有监管权,立即引发谷歌母公司Alphabet的诉讼。
Alphabet认为CFPB的行动“存在多项法律缺陷”。与此同时,亿万富翁埃隆·马斯克(Elon Musk)呼吁废除CFPB,这一机构此前对多家金融科技公司提起诉讼并处以巨额罚款,指控其欺骗消费者。
尽管拜登政府的行动显得激进,但特朗普政府也并未表现出放松对科技行业的监管迹象。上周,特朗普宣布将提名加尔·斯莱特(Gail Slater)领导司法部的反垄断部门。斯莱特是当选副总统JD·万斯的助理,而万斯对汗的激进监管风格表示赞赏。
特朗普在其社交平台Truth Social上表示:“大型科技公司多年来一直肆无忌惮,扼杀了我们最具创新性的领域中的竞争,同时还利用市场力量压制许多美国人以及小型科技企业的权利。”
随着汗的任期结束,FTC的未来方向成为关注焦点。《纽约邮报》报道称,目前围绕FTC下一任主席人选的争论激烈。支持更宽松并购环境的共和党人倾向于推荐现任共和党FTC专员梅丽莎·霍利奥克(Melissa Holyoak),其他可能人选包括另一名共和党专员安德鲁·弗格森(Andrew Ferguson)和前司法部及FTC官员马克·米多尔(Mark Meador)。
前FTC成员、现巴尔的摩大学法学院教授罗伯特·兰德(Robert Lande)指出,未来的FTC主席可能不会延续汗的竞争政策哲学。兰德提到,历史上FTC主席的背景并不限于法律、经济或商业,甚至可能由外行人士担任。
FTC和司法部的反垄断行动未来将如何发展,目前尚未可知。然而,无论监管力度是否会减弱,科技行业在美国政策中的核心地位和其对市场竞争的影响将持续成为焦点。