美国计划对“暗黑船队”实施更多制裁，不排除制裁中国银行

美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）近日表示，为减少俄罗斯的石油收入及其获取战争资源的能力，美国正研究对“暗黑船队”油轮实施更多制裁，并不排除对中国银行采取制裁措施的可能性。

据路透社报道，耶伦表示，美国及其盟友还可能考虑进一步降低目前针对俄罗斯石油的每桶60美元的价格上限。该政策禁止西方保险公司和海运服务为超过此价格的石油货物提供支持。财政部已经对违反价格上限的个别油轮及其所有者实施了制裁，并计划在她离任前的五周内采取更多措施。

“我们始终关注俄罗斯的石油收入，如果能够找到进一步削弱其收入的方法，这将增强乌克兰的力量。”耶伦表示，尽管制裁细节不会提前透露，但财政部一直在评估更多可能性。

本周早些时候，耶伦曾提到，当前石油市场疲软为施加更多制裁提供了机会。截至周五，布伦特原油价格为每桶74.50美元，较2022年12月设定价格上限时的85.57美元明显下跌。

与此同时，拜登政府正加紧巩固对乌克兰的支持，尤其是在总统当选人唐纳德·特朗普即将于2025年1月20日就任的情况下。特朗普多次批评美国对乌克兰的高额援助成本，这为未来政策方向带来了不确定性。

耶伦还提到，美国财政部与中国相关部门保持沟通，旨在追踪可能帮助俄罗斯战争相关交易的金融活动。她表示，尽管目前尚无明确的证据对中国银行实施制裁，但美国绝不会排除这一可能性。

“如果有充分证据，我们绝对可能会制裁个别银行，”耶伦说道。然而，她补充道，通过建立沟通渠道，美国也能在一定程度上传达具体关切，这种方式有时也能起到足够的作用。

耶伦提到，美国对大型中国银行的警告已经奏效，使其在参与相关交易时变得“非常谨慎”，担心因此被切断与美元交易的联系。她进一步指出，中国当局认识到美国制裁的严重性，这可能对中俄贸易带来不利影响。

耶伦还透露，美中两国财政工作组的最后一次会议将在下周于中国天津市举行。此次会议的重点将围绕金融稳定问题，包括如何应对潜在金融危机的“桌面演练”，而制裁问题可能不会成为主要议题。

她强调，美中双方保持开放的沟通渠道至关重要，特别是在特朗普政府即将上台的背景下。耶伦表示：“领导人之间的会谈固然重要，但两国关系也需要在高级别官员的层面上得到发展。我们在很多问题上开展了建设性合作。”

尽管这一对话未能改变中国以出口为导向的国家主导型经济模式，但为美国提供了解释政策行动的机会。例如，针对电动车加征高额关税的举措就得到了中方的理解。

谈及近期关于中国可能通过弱化人民币汇率来应对特朗普加征关税计划的报道，耶伦指出，近年来中国实际上一直在提升人民币对美元的汇率。这一观点在财政部最近的半年度货币报告中有所体现，该报告未发现主要贸易伙伴存在货币操纵行为。

她表示，美国财政部拥有应对货币操纵的工具，并将继续密切关注相关动向。尽管她即将卸任，但她预计财政部将继续对可能的货币操纵行为作出强烈反应。