美驻华大使伯恩斯:八成时间管控美中竞争,两成时间进行接触
美国驻中国大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)在任期即将结束之际接受彭博社专访时表示,其在华期间主要精力用于管控美中竞争,但也注重维持必要的接触。他形容这种八二分配是“正确的平衡”,并强调此方式有助于稳定复杂的美中关系。
伯恩斯于2022年3月接任驻华大使,当时美中关系正处于低谷。他在访谈中指出,尽管在中国支持俄罗斯战争、对美网络攻击指控及“霸凌”邻国等议题上,美中持续存在分歧,但两国在某些领域的合作取得了重要进展,包括联手打击芬太尼贩运、改善军事沟通及达成换囚协议。
伯恩斯将于2025年1月卸任,由当选总统特朗普提名的前参议员珀杜接任。他透露,已与珀杜通过电邮交流,并指示驻华使馆团队协助珀杜接手美中关系事务。他虽未具体评论特朗普新政府的对华政策走向,但坚称拜登政府当前的政策有效,尤其是在关税政策和对中国产能过剩问题上的应对。
“华盛顿对中国产能过剩引发的不公平竞争深感担忧,这种现象威胁美国工业和就业,”伯恩斯说道,“我们不能再经历一次‘中国冲击’,美国制造业不堪重负的状况必须被避免。”
伯恩斯特别提到美中在打击芬太尼贩运方面的合作。他表示,中国政府过去13个月内拘捕了300名涉嫌贩卖易制毒化学品的人员,并禁止55种相关化学品和合成药物的出口,这是“前所未有的规模性行动”。
伯恩斯认为,美中过去采取的“单边制裁”政策无助于问题解决,但通过合作则取得了显著成果。他表示:“我们正沿着正确的道路前进,我相信只要持续努力,我们将取得更多突破。”
即将上任的特朗普总统在竞选期间对中国采取强硬立场,扬言如中国未能有效阻止芬太尼流入美国,将进一步加征关税。对此,伯恩斯未作直接评价,仅称现任政府的关税政策有效,并为两国在打击毒品问题上的合作奠定了基础。
伯恩斯强调,美中关系仍以竞争为主,但他同时呼吁采取更加灵活的政策,以在必要领域开展合作。“这是世界最重要且复杂的双边关系之一,管理这种关系需要策略性平衡。”
随着伯恩斯即将卸任,美中关系在新一届美国政府下的走向引发外界广泛关注。分析人士认为,美中两国能否在竞争与合作间找到新的平衡,将成为影响未来双边关系的关键因素。