特朗普暂缓对华征收关税，或寻求谈判达成另一项协议

据彭博社报道，美国总统唐纳德·特朗普上任第一天没有公布针对中国的关税，而是命令其政府解决全球不公平贸易行为，并调查北京是否遵守了他第一任期内签署的协议。

彭博社获取的一份资料显示，这些举措旨在“扭转全球主义和美国最后贸易政策的破坏性影响”，同时还呼吁主要联邦机构应对其他国家的货币操纵行为。以此凸显了特朗普政府致力于减少关键供应链对外国的依赖并重振美国工业基础的决心。

据报道，周一（1月20日）晚上，特朗普在椭圆形办公室举行了临时新闻发布会，签署了行政命令。在会上，特朗普回避承诺对中国征收关税。他曾多次表示，他确实计划征收关税，因为中国在芬太尼前体化学品出口方面发挥了作用，而且他对中国对巴拿马运河的影响感到不满。

特朗普还威胁包括中国在内的金砖国家提高关税，并表示，如果北京阻止将社交媒体应用程序TikTok出售给美国实体，他也可能会对中国商品征税。

但与此同时，特朗普拒绝透露将在何时征收额外关税，并表示将与中国国家主席习近平进行“会谈和通话”。

据一位不愿透露姓名的知情人士透露，特朗普周一没有立即针对北京的决定反映了新一任总统转向谈判模式，以及渴望与中国国家主席习近平达成另一项协议。

此举可能为未来几周或几个月的贸易关税奠定基础，但对于一些从一开始就担心关税会被征收的公司来说，这将是一种解脱。在竞选期间，他承诺对所有进口商品征收10%至20%的关税，对中国产品征收60%的关税。他还承诺对所有来自加拿大和墨西哥的产品征收25%的关税，并对中国商品征收额外的10%关税。

一些了解这一决定的人士警告称，特朗普经常会迅速改变战略，可能会再次决定推进针对中国的最初计划。不过，周一的行动表明，与去年竞选期间特朗普提出的关税激烈言论相比，特朗普的做法更为慎重。

他在就职演说中明确表示，新的关税计划很快会出台。

特朗普在演讲中表示：“我们不会向我们的公民征税来让其他国家富裕，而是会向外国征收关税和税款来让我们的公民富裕。”

根据文件，特朗普将指示内阁部长评估《美墨加协议》对美国工人和企业的影响，并就美国是否应继续参与该协议提出建议。特朗普在其上一届任期内用《美墨加协议》取代了《北美自由贸易协定》，并经常称其为有史以来谈判的最佳协议。

此前，特朗普曾表示，他可能在周一签署多达100项行政命令，包括抑制通胀和削减监管的措施，特别是与石油和天然气生产相关的监管。

特朗普还指示各机构研究设立外部收入机构（一个负责征收关税收入的新机构）的可行性，并就如何设计和实施提出建议。目前尚不清楚这将与现有的联邦制度有何不同，在现有的联邦制度下，财政部长制定关税征收规则，海关和边境保护局在入境口岸执行这些规则。

在其第一任期内，特朗普与北京达成了“第一阶段”贸易协议，结束了多年来针锋相对的关税战，但中国承诺的购买美国商品数量却很少。特朗普的就职典礼定于中午左右在华盛顿举行。

情况说明书称：“现在将评估中国对该协议的遵守情况，以确定是否需要执行或进行修改。”

受特朗普不会立即实施激进关税的消息影响，美元暴跌，彭博美元指数跌幅扩大至约1.2%——有望创下2023年11月以来的最大单日跌幅。

投资者猜测，贸易战将对美元有利，因为贸易战对外国经济的伤害可能大于对美国的伤害，限制美国对国际商品的需求，并提升美元的避险地位。美国股指期货上涨。

分析人士称，特朗普的关税计划将对美国经济产生重要影响。这位自称“关税专家”的总统在他的第一个任期内对约3800亿美元的进口产品征收了关税。

关税是否有助于缩小贸易赤字、恢复制造业或结束危机，这一点尚有争议。许多经济学家对此表示怀疑。短期内，关税更有可能导致美元进一步升值，提高进口成本，并增加政府收入，至少在初期是如此。