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欧盟委员会主席冯德莱恩呼吁欧洲准备大幅增加防务支出

冯德莱恩(Ursula von der Leyen)
冯德莱恩(Ursula von der Leyen)

【纬度新闻网】欧盟委员会主席冯德莱恩周二(3月4日)发表声明称,当前是欧盟所处的最重要且危险的时刻。她表示,无需赘述所面临的威胁之严峻,或若这些威胁将带来的毁灭性后果。她指出,问题已不再是欧洲安全是否面临真实威胁,或欧洲是否应为自身安全承担更多责任,而是欧洲是否准备以形势所需果断行动,以及是否具备足够的速度与雄心采取行动。

冯德莱恩在声明中提到,过去几周的多次会议,包括两天前在伦敦的会晤显示,欧洲各国首都给出的回答既响亮又清晰:我们正处于重整军备的时代,欧洲准备大幅增加防务支出。这不仅是应对短期紧急行动和支持乌克兰的需要,也是长期承担更多欧洲自身安全责任的举措。

为此,冯德莱恩致信各国领导人,提前为周四的欧洲理事会做准备,并在信中概述了“重整欧洲军备计划”(ReArm Europe Plan)。该计划提出五项措施,利用所有可用的金融杠杆,帮助成员国迅速且显著增加防务能力支出,既应对当前紧急需求,也覆盖未来十年的长期规划:

一是释放国家层面公共资金用于防务。成员国若有财政空间,愿意增加自身安全投入。为此,欧盟将提议启动《稳定与增长公约》的国家例外条款,允许成员国大幅增加防务支出而不触发过度赤字程序。例如,若成员国平均将防务支出提高至GDP的1.5%,可在四年内创造近6500亿欧元的财政空间。

二是推出新工具,为成员国提供1500亿欧元的防务投资贷款。这旨在实现更优支出和联合采购,涉及泛欧能力领域,如防空与导弹防御、火炮系统、导弹与弹药、无人机及反无人机系统等,同时覆盖网络安全和军事机动性等需求。这将助力成员国集中需求、联合采购,大幅提升对乌克兰的支持,同时降低成本、减少碎片化、增强互操作性并壮大防务产业基础。

三是利用欧盟预算之力。短期内可引导更多资金投向防务相关投资。冯德莱恩宣布,将提议为成员国提供更多选择和激励,若其决定利用凝聚政策项目,可增加防务支出。

最后两项措施旨在通过加速储蓄与投资联盟及欧洲投资银行,调动私人资本。

冯德莱恩总结道,欧洲已准备好承担责任。“重整欧洲军备计划”可为安全且具韧性的欧洲调动近8000亿欧元。欧盟将继续与北约伙伴密切合作。她强调,这是欧洲的时刻,我们已准备好迈出这一步。