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日本防卫省设立“统合作战司令部”

日本防卫省
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【纬度新闻网】据日本共同社报道,日本防卫省周一(3月24日)在东京市谷正式设立“统合作战司令部”,这是一个常设机构,旨在统一指挥陆海空三自卫队,首批配备约240人。首任统合作战司令官由59岁的空将南云宪一郎担任。该司令部将从和平时期到紧急事态无缝衔接,跨领域指挥各部队,提升快速反应能力。

报道称,“统合作战司令部”不仅负责与美军更紧密的协调,还将承担运用具备反击能力(敌方基地攻击能力)的远程导弹,以及应对弹道导弹和大规模灾害等“复合事态”的任务。这一新机构的设立是日本政府2022年制定的《防卫力整備计划》的重要内容,标志着自2006年“统合幕僚監部”成立以来,自卫队最大规模的组织改革。在朝鲜加速核与导弹开发、中国军事力量扩张等日本周边安全环境日益严峻的背景下,此举旨在推动自卫队与美军“一体化”,提升联合应对能力。

当天,前防卫大臣中谷元在“统合作战司令部”的编成完结式上,向南云宪一郎授旗并发表训示。他表示:“希望你们统一指挥各部队,建立一个全年无休、灵活且迅速应对的体制。同时,通过与同盟国及友好国家的协作,统一信息共享与作战配合,提升联合行动的实效性。”

过去,当发生大规模灾害时,统合幕僚长作为制服组最高负责人,临时协调陆海空三自衛隊组建联合任务部队。然而,这种事后应对方式被认为难以适应快速变化的局势,政府内部因此提出“需要一个拥有强大指挥权的常设司令部”。今后,统合作战司令官将根据防卫大臣的命令,从和平时期到紧急事态直接指挥各部队,而统合幕僚长则从军事专业角度辅助防卫大臣。

美国前总统拜登政府于2024年7月响应日本的组织改革,宣布将驻日美军改编为“统合军司令部”,作为统合作战司令部的对口单位。然而,美国媒体报道称,2025年1月上台的特朗普政府出于削减开支考虑,可能中止驻日美军强化计划。这为日美指挥系统深度协作的前景蒙上了一层不确定性。

日本防卫省指出,统合作战司令部的设立是对当前安全保障环境恶化的直接回应。面对朝鲜的导弹威胁及中国在东海和南海的军事活动,日本亟需提升自卫队的整体作战能力,并深化与美军的联合行动框架。此次改革被视为自卫队迈向现代化、集成化的关键一步,尽管外部环境的不确定性可能对其效果产生影响。