巴拿马审计称长和港口合约违规,特许经营权或面临撤销
【纬度新闻网】巴拿马审计长办公室近日发布报告称,香港长江和记实业(长和)旗下子公司巴拿马港口公司(Panama Ports Company)在经营巴拿马运河两端港口的特许权合约中存在多项不合规行为,导致政府少收13亿美元收益。审计长Anel Flores表示,将对负责续约的海事官员及港口公司高层提起诉讼,并已将审计结果提交巴拿马海事当局。若违规行为获确认,或最高法院裁定合约违宪,该特许经营权可能被撤销。
巴拿马港口公司自1997年起获得巴尔博亚港(太平洋端)和克里斯托瓦尔港(大西洋端)的特许经营权,2021年续约25年。今年1月,巴拿马当局启动审计,恰逢长和宣布拟出售包括上述港口在内的全球43个港口予美国贝莱德(BlackRock)财团前两个月。审计发现,长和通过使用免税分包商,在过去25年中节省至少8.5亿美元税收,占政府应得收益的65%,并拖欠3亿美元。此外,公司违反了与政府分享10%纯利的协议。Flores强调,除诉讼外,海事当局将决定是否终止现有合约。此前,巴拿马最高法院已于2月提起诉讼,要求取消该合约。
长和1月回应审计时称,自进驻巴拿马以来,公司为当地带来超59亿美元经济贡献,创造数千就业机会,并持续投资改善基础设施,超出预期。然而,审计结果与此说法形成鲜明对比。
长和上月宣布的190亿美元港口出售计划引发争议。中国港澳办、中联办多次转载《大公报》评论,批评此举配合美国“霸凌”,呼吁长和“与国家站在一起”。3月28日,国家市场监督管理总局表示将依法审查交易。据长和高层消息人士透露,原定4月初签署的交易文件已推迟。网上最新消息显示,截至4月8日,长和与贝莱德未宣布交易进展,交易前景不明。
分析人士指出,此事凸显长和在中美博弈中的两难处境。巴拿马审计与司法行动可能使特许经营权岌岌可危,而中国监管压力或进一步阻碍交易。