加州州长起诉特朗普政府,挑战关税合法性以保护经济

【纬度新闻网】美国加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)联合州总检察长罗布·邦塔(Rob Bonta)于周三(4月16日)在旧金山联邦法院提起诉讼,寻求阻止总统唐纳德·特朗普通过紧急权力对墨西哥、中国和加拿大实施的广泛关税,称其对加州经济造成“立即且不可弥补的损害”。此举标志着对特朗普重塑全球贸易政策的重大法律挑战,也是首个由美国州政府发起的此类诉讼。
诉讼针对特朗普援引《1977年国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施关税的合法性展开。IEEPA赋予总统在宣布国家紧急状态时管理特定金融交易的广泛权力,但传统上用于对国家、公司或个人实施制裁,而非关税。特朗普于今年2月首次以“非法移民和毒品跨境流动的特殊威胁”为由对中、墨、加三国实施关税,并于4月以“持续贸易赤字”为由进一步加码,成为首位使用该法律实施关税的总统。
加州诉讼认为,IEEPA未授权总统实施关税,特朗普的行为缺乏国会批准,违反法律。邦塔在新闻发布会上表示:“国会未授权这些关税,更不用说允许总统随意提高、暂停或重启关税,给国家和全球经济带来剧烈震荡。”加州要求法院宣布特朗普的关税命令“非法且无效”,并阻止国土安全部及海关与边境保护局执行相关政策。
加州作为全球第五大经济体,占美国GDP约14%,人口4000万,2022年出口贸易额达6750亿美元,其中农业出口240亿美元,占全美农业出口近13%。杏仁、乳制品、开心果和葡萄酒是主要出口品,主要市场包括加拿大、欧盟、中国和香港。纽瑟姆警告,特朗普的关税已导致股市和债券市场动荡,数小时内蒸发数百亿美元市值,抑制投资并威胁将美国推向衰退。
纽瑟姆在周三于加州中部谷地一处杏仁农场举行的新闻发布会上表示:“没有哪个州比加州面临的损失更大。”他指出,关税对农业、娱乐、半导体、计算机设备和汽车制造等关键行业的打击尤为严重。近期与州内外经济学家会面后,纽瑟姆透露,专家已大幅下调加州2025年GDP预测,预计失业率上升、通胀加剧。受此影响,他将在5月提交的州预算将反映经济增长预期下调及资本利得收入减少。
白宫发言人库什·德赛(Kush Desai)回应称:“纽瑟姆应聚焦加州猖獗的犯罪、无家可归和生活成本高企问题,而不是试图阻挠特朗普总统解决国家商品贸易赤字紧急状况的历史性努力。”特朗普政府坚称,关税是解决贸易不平衡、保护美国工人和产业的必要措施。
纽瑟姆作为民主党人,被视为2028年总统大选的潜在候选人,其第二任期将于2026年结束。他长期在气候变化、移民和堕胎权等议题上发声,此次诉讼被视为加州对特朗普政策的强硬对抗,重燃与特朗普政府的“抵抗战”。此前,加州已挑战特朗普终止出生公民权及冻结联邦拨款的行政命令。
加州诉讼并非特朗普关税面临的唯一法律挑战。此前,蒙大拿黑脚族成员及两家保守派法律倡导团体代表小企业已提起三项诉讼,均指控特朗普滥用IEEPA。司法部律师则主张,此类案件应由纽约国际贸易法院处理,该法院专司贸易相关诉讼,目前正寻求将联邦地区法院的案件移交。
纽瑟姆此前表示,将通过直接与全球贸易伙伴谈判,寻求豁免加州产品免受报复性关税,但具体操作仍不明朗。他强调,加州的经济影响力使其在全球舞台上具有独特优势,但也使其在贸易战中尤为脆弱。
加州诉特朗普案(案件编号:25-cv-03372)已在北加州联邦地区法院立案,成为特朗普关税政策的最大法律障碍。纽瑟姆表示,此举不仅是保护加州,也是为全美4000万居民发声,捍卫经济稳定与宪法原则。